Участники АТО: статус и льготы

"Все о бухгалтерском учете"

Всеукраинская профессиональная газета

Награждена Почетной грамотой и памятным знаком Кабинета Министров Украины за значительный вклад в развитие экономического и правового образования граждан Украины

Черные тучи событий на Востоке страны призвали к выполнению благородного долга защиты Отечества тысячи ее граждан. Стремясь содействовать в реализации законных прав и интересов этих мужественных людей, членов их семей, газета "Все о бухгалтерском учете" предлагает вашему вниманию в этом руководстве рассказ об их правовом статусе и льготах, установленных действующим законодательством Украины.

Мобилизация: права мобилизованных

Какие обязанности установлены для граждан во время мобилизации?

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона о мобилизации граждане обязаны являться по вызову в военные комиссариаты для постановки на воинский учет и определения назначения на военное время. При этом военнообязанные СБУ являются с указанной целью по вызову Центрального управления или регионального органа СБУ.

Во время мобилизации граждане (кроме проходящих службу в военном резерве) обязаны явиться в воинские части или на сборные пункты военкоматов в сроки, указанные в полученных ими документах (мобилизационных распоряжениях, повестках или распоряжениях соответствующих должностных лиц). Резервистов на военную службу при объявлении мобилизации призывают командиры воинских частей, в которых они проходят службу в военном резерве.

Те граждане, которые пребывают в запасе и которых не призвали на военную службу либо не привлекли к выполнению обязанностей во время мобилизации по должностям, предусмотренным штатами военного времени, при мобилизации могут быть в соответствии с законом привлечены к выполнению работ, которые имеют оборонительный характер.

Гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации запрещено изменение места жительства без разрешения соответствующего должностного лица[1] (ч. 6 ст. 22 Закона о мобилизации).

Льготы для мобилизованных

Денежное обеспечение Денежное обеспечение, аналогичное обеспечению военнослужащих по контракту Социальные и правовые гарантии Социальные и правовые гарантии, предоставленные другим военнослужащим Право на заключение контракта Преимущественное право на заключение контракта на прохождение военной службы после завершения особого периода
Сохранение места работы и должности Сохранение места работы и должности, компенсация среднего заработка на предприятии, где они работали, на время призыва Пенсионерам выплата пенсий Пенсионерам выплата пенсий на время военной службы не прекращается Не прекращается госрегистрация предпринимательской Не прекращается госрегистрация предпринимательской деятельности физлиц-предпринимателей
Не начисляют штрафов Не начисляют штрафов, пени за невыполнение обязательств (в том числе перед банками), а также процентов за пользование кредитом[*] Выплата единовременного пособия при демобилизации Выплата единовременного пособия при демобилизации Время пребывания на военной службе Время пребывания на военной службе засчитывают в страховой стаж, стаж работы, стаж работы по специальности, стаж госслужбы
При подготовке использованы нормативно-правовые акты по состоянию на 03.04.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Возможна ли мобилизация женщин?

Да, призыв женщин на военную службу во время мобилизации предусмотрен при условии потребности и наличия должностей, на которых возможно содержать военнослужащих-женщин с соответствующими военно-учетными специальностями. Речь идет о женщинах, которые:

  • являются гражданами Украины;
  • имеют возраст от 20 до 50 лет;
  • находятся на воинском учете в военных комиссариатах;
  • признаны военно-врачебными комиссиями годными для прохождения военной службы по состоянию здоровья;
  • не проходили военную службу и получили соответствующие военно-учетные специальности;
  • проходили военной службы, но в соответствии с образованием или специальностью получили соответствующие военно-учетные специальности;
  • не имеют права на отсрочку от призыва на военную службу во время мобилизации, предусмотренного ст. 23 Закона о мобилизации.

Как показывает практика, в первую очередь мобилизуют тех женщин, которые самостоятельно изъявили желание проходить военную службу. Представительницы прекрасного пола, как правило, проходят военную службу на медицинских должностях (санинструктор, врач), а также в подразделениях связи и логистики.

При подготовке использованы нормативно-правовые акты по состоянию на 03.04.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Кого не призывают на военную службу во время мобилизации?

Соответствующие категории озвучивает ст. 23 Закона о мобилизации. Прежде всего речь идет о лицах, "забронированных" на период мобилизации и военное время за органами власти или юрлицами. Конечно, не наденут форму те, кого сочли по заключению военно-врачебной комиссии временно негодными к военной службе по состоянию здоровья[2]. Кроме того, не подлежат мобилизации:

  • мужчины, на иждивении которых находятся пять и более детей в возрасте до 16 лет[3];
  • женщины, на содержании которых находятся дети в возрасте до 16 лет[3];
  • занятые постоянным уходом за лицами, которые в нем нуждаются, в случае отсутствия других лиц, которые могут осуществлять такой уход;
  • народные депутаты Украины, депутаты ВР АРК;
  • другие лица в предусмотренных законодательством случаях.
Внимание, изменения!

С 15.04.15 г. благодаря Закону № 259 (комментарий к нему читайте в газете "Все о бухгалтерском учете" № 41 за 2015 г., стр. 17) не подлежат призыву на военную службу во время частичной мобилизации на протяжении шести месяцев со дня увольнения с военной службы военнообязанные среди граждан, проходившие военную службу по призыву во время мобилизации и уволенные со службы в запас. Таких лиц в указанный период могут призвать на военную службу с их согласия (ч. 3 ст. 23 Закона о мобилизации).

Это ограничение не действует относительно уволенных в запас военнослужащих, которых зачислили на службу в военном оперативном резерве первой очереди (такое исключение действует с 06.06.15 г. согласно Закону № 413).

Внимание, изменения!

С 26.04.15 г. благодаря Закону № 277 на военную службу во время мобилизации на особый период не призываются студенты, аспиранты и докторанты, которые обучаются на дневной форме (ч. 2 ст. 23 Закона о мобилизации). До указанной даты речь шла лишь о студентах и аспирантах, которые грызли гранит науки "на стационаре".

Кроме того, законодатели установили: с военной службы увольняют военнослужащих — студентов, аспирантов или докторантов дневной формы обучения, которых призвали на военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период. Такие лица могут продолжать военную службу, если они изъявили такое желание (п. 1 ч. 8 ст. 26 Закона о военной обязанности).

Внимание, изменения!

С 14.05.15 г. благодаря Закону № 339 Закону № 339 не подлежат призыву на военную службу во время мобилизации военнообязанные женщины и мужчины, на содержании которых находится ребенок-инвалид подгруппы А в возрасте до 18 лет (абз. 6 ч. 1 ст. 23 Закона о мобилизации).

                                            Ответ обновлен по состоянию на 10.07.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Подлежит ли мобилизованный увольнению с работы?

По общему правилу п. 3 ч. 1 ст. 36 КЗоТа призыв или поступление работника на военную службу, направление на альтернативную (невоенную) службу будут основанием для прекращения трудового договора. Однако та же норма предусматривает: когда речь идет о призыве работника на военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период, но не более одного года, то он не будет уволен со своего "гражданского" места работы.

Это правило уточняет норма ч. 3 ст. 119 КЗоТа. Ее действие распространяется на работников, призванных на военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период или принятых на такую службу по контракту в случае возникновения кризисной ситуации, угрожающей национальной безопасности, объявления решения о проведении мобилизации и(или) введения военного положения. Для них предусмотрено сохранение места работы и должности. Более того, за счет бюджетных средств им компенсируют средний заработок на предприятии (в учреждении или организации), где они работали, на время призыва. Продолжительность сохранения работы и выплаты компенсации — до окончания особого периода или объявления решения о демобилизации, но не более одного года. При этом не важна форма собственности соответствующего юрлица: это правило действует как для государственных или коммунальных, так и частных предприятий.

Кстати, не начисляют на выплаты и не удерживают из них единого взноса, налога на доходы и военного сбора. Их компенсируют из бюджета в пределах среднего заработка работников, призванных на военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период.

Аналогичную норму содержит абз. 1 ч. 2 ст. 39 Закона о воинской обязанности. Он же предусматривает сохранение на равнозначный срок за мобилизованным места учебы в учебном учреждении независимо от подчинения и форм собственности и обучения.

Нормы ч. 3 ст. 119 КЗоТа, ч. 2 ст. 39 Закона о воинской обязанности действуют в отношении граждан Украины, которые были призваны на военную службу начиная с 18.03.14 г. на основании Указа № 303.

А вот если указанные мобилизованные работники продолжают военную службу в связи с принятием на военную службу по контракту, место работы (должность) и средний заработок на предприятии за ними сохраняют более чем на один год (ч. 4 ст. 119 КЗоТа).

Внимание, изменения!

С 11.06.15 г. благодаря Закону № 433 изменили ч. 3 ст. 119 КЗоТа. Отныне она действует относительно работников, призванных на срочную военную службу, военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период или принятых на военную службу по контракту в случае возникновения кризисной ситуации, угрожающей национальной безопасности, объявления решения о проведении мобилизации и (или) введения военного положения. В действующей редакции указанная норма предусматривает, что за такими работниками сохраняются место работы, должность и компенсируется из бюджета средний заработок на предприятии, в учреждении, организации, в которых они работали на время призыва, независимо от подчинения и формы собственности, на срок до окончания особого периода или до дня фактической демобилизации.

Кроме того, за работниками, призванными во время мобилизации, на особый период и которые подлежат увольнению с военной службы в связи с объявлением демобилизации, но продолжают военную службу по контракту (но не больше срока заключенного контракта) сохраняются место работы, должность и компенсируется из бюджета средний заработок работодателям, у которых они работали на время призыва (ч. 4 ст. 119 КЗоТа).

Обратите внимание: гарантии, предусмотренные ч.ч. 3-4 ст. 119 КЗоТа, сохраняются также за работниками, которые во время прохождения военной службы получили ранения (другие повреждения здоровья) и находятся на лечении в медзаведениях, а также попали в плен или признанные без вести пропавшими. Указанные гарантии действуют до дня, следующего за днем взятия указанных лиц на военный учет в военкоматах после их увольнения с военной службы в случае окончания ими лечения в медзаведениях (независимо от срока лечения), возвращения из плена, появления их после признания без вести пропавшими или до дня объявления судом их умершими. Соответствующее правило заработало 15.04.15 г. благодаря Закону № 259, комментарий к которому можно найти в газете "Все о бухгалтерском учете" № 41 за 2015 г., стр. 17.

                                            Ответ обновлен по состоянию на 10.07.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Вправе ли мобилизованные получать пенсию?

Пенсионерам из числа военнослужащих и лиц, получающих пенсию по Закону № 2262, выплата пенсий на время военной службы не прекращается. Речь идет о случаях призыва их на военную службу во время частичной или всеобщей мобилизации, на особый период или принятия на военную службу по контракту в случае возникновения кризисной ситуации, угрожающей нацбезопасности, объявления решения о проведении мобилизации и(или) введения военного положения на срок до окончания особого периода или объявления решения о демобилизации (ч. 3 ст. 2 Закона № 2262).

При этом указанных лиц могут призвать как в ВСУ, так и другие, созданные в соответствии с законами Украины воинские формирования, органы и подразделения гражданской защиты. Аналогичный порядок сохранения, начисления и выплаты пенсий действует и в отношении пенсионеров из числа военнослужащих и лиц, получающих пенсию по Закону № 2262, принятых на службу на должности начальствующего и рядового состава органов внутренних дел в подразделения патрульной службы милиции особого назначения.

После увольнения со службы вышеупомянутых лиц выплату им пенсий осуществляют с учетом дополнительной выслуги лет со времени повторного принятия их на службу до дня демобилизации или увольнения. Если новый размер пенсии этих лиц будет ниже размера, который они получали до повторного принятия их на службу, выплату им пенсий осуществляют в размере, который они получали до призыва или принятия на службу в связи с мобилизацией, на особый период.

Норма ч. 3 ст. 2 Закона № 2262 действует в отношении граждан Украины, которые начиная с 18.03.14 г. были призваны на военную службу на основании Указа № 303.

В то же время возникает вопрос о пенсионном обеспечении работающих пенсионеров, которые принимают участие в АТО. Соответствующее разъяснение дал, со ссылкой на письмо Пенсионного фонда Украины от 24.03.15 г. № 18289/02-30, Департамент социальной и гуманитарной политики МОУ. Итак, процентное ограничение относительно выплаты пенсий работающим пенсионерам, предусмотренное Законом № 213, НЕ применяют в течение особого периода к пенсиям (ежемесячному пожизненному денежному содержанию), назначенным лицам, которые:

  • проходят военную службу или находятся на должностях в МОУ, ГУР, MBД, Аппарате СНБОУ, ГССТ, СБУ, СВР, ГПС, УГО, ГПтС, ГСЧС, НГУ, органах военной прокуратуры;
  • участвуют в АТО, осуществлении мероприятий по обеспечению правопорядка на государственной границе, отражении вооруженного нападения на объекты, которые охраняют военнослужащие, освобождении этих объектов в случае захвата, отражении попыток насильственного завладения оружием, военной техникой.

При этом подтверждением прохождения военной службы или работы на должностях в вышеупомянутых органах будут трудовые книжки, справки (выписки из приказов), в том числе имеющиеся в материалах пенсионных дел. При необходимости такие документы предоставляют дополнительно.

Что касается лиц, участвующих в АТО или вышеназванных мероприятиях, то подтверждение указанных фактов осуществляется на основании справок, выданных органом, в составе которого лицо привлечено к выполнению указанных задач. При этом выплачивают пенсии в полном объеме на период участия в указанных выше мероприятиях, подтвержденный соответствующими документами.

При подготовке использованы нормативно-правовые акты по состоянию на 03.04.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Прекращается ли предпринимательская деятельность физлица в случае его мобилизации?

Нет, в отношении граждан Украины, которые проходят военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период, не прекращается госрегистрация предпринимательской деятельности физлиц-предпринимателей (ч. 3 ст. 39 Закона о воинской обязанности). При этом в случае неведения ими предпринимательской деятельности в период проведения мобилизации начисления налогов и сборов таким физлицам-предпринимателям не осуществляют.

При подготовке использованы нормативно-правовые акты по состоянию на 03.04.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Засчитывают ли время военной службы в стаж?

Да, время пребывания граждан Украины на военной службе будет зачислено в их страховой стаж, стаж работы, стаж работы по специальности, стаж государственной службы (п. 2 ч. 1 ст. 8 Закона о защите военнослужащих).

Время прохождения срочной военной службы, а также время прохождения военной службы в особый период, объявленный в соответствии с Законом об обороне, засчитывают в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях. Но при условии что на момент призыва лицо училось по специальности в профессионально-техническом учебном заведении, работало по профессии или занимало должность, которая дает право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях. При этом время указанного обучения и прохождения военной службы, которое засчитывают в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях, не должно превышать имеющегося стажа работы, дающего право на такую пенсию.

При подготовке использованы нормативно-правовые акты по состоянию на 03.04.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Как военнослужащие могут переводить средства своим семьям?

Как разъяснило Минобороны, по желанию военнослужащего по призыву во время мобилизации перечисление (выплату) средств членам семей можно осуществить путем:

  • выдачи наличных денег из кассы воинской части, по месту его постоянного расположения, по доверенностям военнослужащих;
  • перечисления средств на указанный военнослужащим счет или почтовым переводом с оплатой этих услуг за счет военной части.

Кроме того, военнослужащие могут самостоятельно перечислить средства членам своих семей при помощи услуги дистанционного обслуживания банковских счетов с использованием систем "телефонный банкинг", "клиент — Интернет — банк".

При подготовке использованы нормативно-правовые акты по состоянию на 03.04.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Как принимают на военную службу в добровольном порядке (по контракту)?

С гражданами, которые добровольно вступают на военную службу, заключают контракт о прохождении военной службы, в котором, среди прочего, определяют права и обязанности военнослужащего, срок действия контракта. На военную службу по контракту принимают граждан, которые прошли профессионально-психологический отбор и соответствуют требованиям, установленным ст. 20 Закона о воинской обязанности.

Скажем, на военную службу по контракту лиц рядового состава могут принять лиц рядового состава, которые проходят срочную военную службу или военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период. Аналогичные контракты вправе заключать граждане призывного возраста, имеющие высшее, профессионально-техническое, полное или базовое среднее образование, военнообязанные, резервисты, не имеющие воинских званий сержантского, старшинского и офицерского состава, и женщины с соответствующим образованием в возрасте от 18 до 40 лет.

Благодаря недавним изменениям законодательства теперь разрешено:

  • принятие на военную службу по контракту военнослужащих по призыву во время мобилизации;
  • заключение краткосрочного контракта на прохождение военной службы до окончания особого периода или объявления решения о демобилизации, заключение длительных контрактов на 3 или 5 лет;
  • принятие на военную службу по контракту лиц, которые имеют базовое среднее образование;
  • принятие на военную службу по контракту лиц до получения результатов специальной проверки (при кризисной ситуации) или без проведения специальной проверки (во время мобилизации и(или) введения военного положения).

Подробнее порядок прохождения военной службы в ВСУ регулируют Закон о воинской обязанности и Положение № 1153. Служба по контракту в других воинских формированиях регламентирована другими нормативными актами аналогичного содержания. Ну а гарантии социальной защиты контрактников предоставлены нормами Закона о защите военнослужащих.

При подготовке использованы нормативно-правовые акты по состоянию на 03.04.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

АТО: ее участники

Где проходит АТО?

Согласно приказу № 33 определены следующие районы проведения АТО и сроки ее проведения:

  • Донецкая и Луганская области — с 07.04.14 г.;
  • Харьковская область — с 07.04.14 г. по 14.09.14 г.

Распоряжением № 1053 был утвержден перечень населенных пунктов, на территории которых осуществлялась АТО. Впрочем, действие этого нормативного акта было остановлено уже вскоре после его появления, а именно — 05.11.14 г.

Также существует утвержденный распоряжением № 1085 перечень населенных пунктов, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют не в полном объеме свои полномочия. Но это, скорее, список тех населенных пунктов, где украинские органы власти временно не осуществляют полномочий, тогда как зона АТО — более обширное понятие.

При подготовке использованы нормативно-правовые акты по состоянию на 03.04.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Кого признают участниками АТО?

При условии что они защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины и принимали непосредственное участие в АТО, обеспечении ее проведения и находились непосредственно в районах проведения такой операции, ее участниками являются:

  • военнослужащие (резервисты, военнообязанные) и работники ВСУ, НГУ, СБУ, СВР, ГПС;
  • лица рядового, начальствующего состава, военнослужащие, работники MBД, УГО, ГСССЗИ, других, созданных в соответствии с законами Украины воинских формирований.

Кроме того, участниками АТО являются работники предприятий, учреждений, организаций, которые привлекались и принимали непосредственное участие в операции в районах ее проведения в порядке, установленном законодательством.

При подготовке использованы нормативно-правовые акты по состоянию на 03.04.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Какие социальные гарантии установлены для военнослужащих, участвующих в АТО и призванных во время мобилизации?

С 18.03.14 г. военнослужащим, проходящим военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период, денежное обеспечение выплачивают в порядке и размерах, установленных для лиц офицерского состава, лиц рядового сержантского и старшинского состава, которые проходят военную службу по контракту (см. постановление № 111).

Такие граждане также используют весь комплекс гарантий социальной и правовой защиты, установленных законодательством для военнослужащих. Подробнее о соответствующих правах и льготах расскажем далее.

При подготовке использованы нормативно-правовые акты по состоянию на 03.04.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Какой документ подтверждает статус участника АТО?

В настоящее время им является справка из воинской части (органа, подразделения) или от предприятий, учреждений, организаций, учреждений, в ведении которых находились воинские части (органы, подразделения), учреждения и заведения, в составе которых проходили службу или работали лица — участники АТО. Формы такой справки установлены приложениями 1 и 2 к Порядку № 413. Эта справка является основанием для предоставления лицу статуса участника боевых действий, о чем мы расскажем далее.

При подготовке использованы нормативно-правовые акты по состоянию на 03.04.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Данные о ком включают в реестр участников АТО?

В Единый реестр участников АТО включают сведения о лицах, которые защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины и принимали непосредственное участие в АТО, обеспечении ее проведения (п. 2 Порядка № 114).

Информация попадает в указанный реестр на основании предоставленной его держателю, то есть ГСДВВ, информации в бумажной и электронной формах.

Относительно военнослужащих (резервистов, военнообязанных) и работников ВСУ, НГУ, СБУ, СВР, ГПС, ГССТ, лиц рядового и начальствующего состава, военнослужащих, работников MBД, УГО, ГССЗИ, ГСЧС, ГПтС, других воинских формирований сведения подают ведомственные комиссии. Последние создают в министерствах, других центральных органах исполнительной власти или других государственных органах, в ведении которых находились воинские части (органы, подразделения), учреждения и заведения, в составе которых проходили службу или работали лица, которые защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины и принимали непосредственное участие в АТО, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах проведения указанной операции.

Относительно работников юрлиц данные в Единый реестр участников АТО подают руководители соответствующих предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности. Пример заполнения соответствующей формы приведем ниже (см. образец 1).

Сведения из Единого реестра участников АТО могут предоставить на письменные запросы физлиц о себе (п. 11 Порядка № 114).

Публикуется на языке оригинала

Образец 1

Додаток
до Порядку ведення Єдиного реєстру
учасників антитерористичної операції
(пункт 7)

IНФОРМАЦІЯ,
що надається для внесення відомостей до Єдиного реєстру учасників
антитерористичної операції

№ з/п П.І.Б. Стать Дата народження Серія та номер паспорта Реєстраційний номер
облікової картки
платника податків
(за наявності)
Категорія
учасника
АТО
1 2 3 4 5 6 7
1 Іванов
Ігор
Петрович
чоловік 03.02.1977 АТ 346789 2897611534 працівник підприємства
2 Юрченко
Петро
Іванович
чоловік 19.11.1982 МН 249861 2981534901 працівник підприємства
Місце проживання Контактний телефон Військове (спеціальне) звання Район АТО Період участі в АТО Документи, що підтверджують
участь в АТО
Примітки[*]
8 9 10 11 12 13 14
Житомирська обл., м. Бердичів, вул. Семена Горука, 15, кв. 14 (091) 786-22-01 м. Біла Вежа, Луганська обл. 11.01.2015–03.03.2015 Наказ АТЦ при СБУ від 03.01.2015 р. № 34, наказ ТОВ "Бердичівспецбуд"
від 04.01.2015 р. № 22/2015, посвідчення про відрядження
Потребує санаторно-курортного лікування
Житомирська обл., м. Бердичів, вул. Івана Коссака, 29, кв. 96 (091) 564-31-58 м. Біла Вежа, Луганська обл. 11.01.2015–03.03.2015 Наказ АТЦ при СБУ від 03.01.2015 р. № 34, наказ ТОВ "Бердичівспецбуд" від 04.01.2015 р. № 22/2015, посвідчення про відрядження Потребує поліпшення житлових умов
Директор ТОВ
"Бердичівспецбуд"

(голова та секретар комісії чи
керівник підприємства,
установи, організації)
Кирильчук
(підписи/підпис)
С. І. Кирильчук
(ініціали та
прізвища/ініціали та прізвище)
М. П. (за наявності)
При подготовке использованы нормативно-правовые акты по состоянию на 03.04.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Какие дополнительные льготы установлены для участников АТО?

Во-первых MBД, МОУ, Главному управлению НГУ, СБУ, Администрации ГПС и УГО разрешено при проведении АТО присваивать в порядке поощрения участникам этой операции очередные специальные звания до полковника (капитана 1 ранга) включительно независимо от занимаемой должности и сроков выслуги в соответствующем звании (см. Указ № 480, постановление № 271).

Во-вторых С начала и до окончания особого периода (с момента призыва во время мобилизации и до окончания особого периода) штрафных санкций, пени за невыполнение обязательств перед предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, в том числе банками, и физическими лицами, а также процентов за пользование кредитом не начисляют (ч. 15 ст. 14 Закона о защите военнослужащих).

В-третьих Военнослужащие и правоохранители, которые участвовали в АТО и получили ранения, контузии или иные повреждения здоровья, имеют право на бесплатное медицинское обслуживание (лечение, медицинскую реабилитацию и т.д.) в Клинической больнице "Феофания" Государственного управления делами. Все медицинские учреждения должны оказывать медицинскую помощь участникам АТО безотлагательно (см. постановление № 1286).

Общие правила предоставления лечебно-профилактической и другой медицинской помощи военнослужащим определены Порядком № 1923.

Кроме того, дополнительные льготы и гарантии участникам АТО могут быть установлены решениями органов местного самоуправления. Скажем, в Киеве предусмотрен следующий соцпакет:

  • выплата ежегодной единовременной материальной помощи участникам АТО (вне зависимости от предоставления статуса участника боевых действий) в сумме 2500 грн (см. решение Киевсовета от 09.10.14 г. № 271/271);
  • покрытие расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг участникам АТО и членам их семей (независимо от предоставления статуса участника боевых действий) в зависимости от количества проживающих: 1 человек — 340 грн; 2 человека — 604 грн; 3 человека — 850 грн; 4 и более человек — 1083 грн (см. решения Киевсовета от 09.12.14 г. № 525/525 и от 04.03.15 г. № 164/1029);
  • выплата единовременной материальной помощи членам семей участников АТО на погребение (вне зависимости от предоставления статуса участника боевых действий) в сумме 2500 грн (см. решения Киевсовета от 09.10.14 г. № 271/271 и от 09.12.14 г. № 525/525);
  • компенсация расходов на дорогостоящее лечение и сложное протезирование (вне зависимости от предоставления статуса участника боевых действий) по отдельному решению комиссии по решению вопросов предоставления помощи киевлянам — участникам АТО (см. решения Киевсовета от 09.10.14 г. № 271/271, от 09.12. 14 г. № 525/525, от 25.12.14 г. № 736/736 и от 04.03.15 г. № 164/1029).

Также в столице реализуют проект по предоставлению раненым участникам АТО и членам семей погибших участников этой операции земельных участков для малоэтажного жилищного строительства.

Внимание, новация!

С 29.04.15 г. благодаря Закону № 324 за работниками милиции, захваченными в плен или заложниками, или признанными в установленном законом порядке без вести пропавшими, сохраняют денежное и другие виды обеспечения. Семьям указанных работников милиции ежемесячно выплачивают денежное обеспечение, в т.ч. его дополнительные и другие виды, в размерах, установленных работнику на день захвата его в плен или заложником, или признания без вести пропавшим (ст. 19 Закона о милиции).

К тому же будут выплачивать денежное обеспечение членам семей до полного выяснения обстоятельств захвата в плен (заложниками), или освобождения милиционеров или признания без вести пропавшими или объявления умершими. Во всех случаях выплачивают денежное обеспечение не дольше чем до дня исключения работника милиции из кадров МВД.

Это правило действует и в отношении милиционеров, которые до 29.04.15 г. в связи с выполнением служебных обязанностей находились на территории проведения АТО и были захвачены в плен или заложниками, или признаны в установленном законом порядке без вести пропавшими.

                                            Ответ обновлен по состоянию на 10.07.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Участники боевых действий: статус и льготы

Кто получает статус участника боевых действий за участие в АТО?

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 6 Закона о ветеранах войны статус участника боевых действий вправе получить в связи с участием в АТО военнослужащие (резервисты, военнообязанные) и работники ВСУ, НГУ, СБУ, СВР, ГПС, лица рядового, начальствующего состава, военнослужащие, работники MBД, УГО, ГССЗИ, других образованных в соответствии с законами Украины военных формирований. Эти лица приобретают указанный статус при условии, что они защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины и принимали непосредственное участие в АТО, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах этой операции.

Кроме того, статус участника боевых действий вправе получить работники предприятий, учреждений, организаций. Основание — их привлекали и они принимали непосредственное участие в АТО в районах ее проведения в порядке, установленном законодательством. Речь идет прежде всего о сотрудниках строительных, спасательных, транспортных, общественного питания и других предприятий, если соответствующий работодатель официально был привлечен к осуществлению АТО.

Получение участником АТО статуса участника боевых действий

Денежное обеспечение

Документы следует подать в месячный срок после завершения лицами выполнения задач АТО в районах ее проведения

Денежное обеспечение

Отказ в предоставлении статуса можно обжаловать в судебном порядке

КАТЕГОРИЯ УЧАСТНИКОВ АТО
Денежное обеспечение

Военнослужащие и работники воинских формирований, служащие правоохранительных и специальных органов

Денежное обеспечение

Работники предприятий, учреждений и организаций, вовлеченных в АТО

Денежное обеспечение Денежное обеспечение
Денежное обеспечение

Кто подает документы на присвоение статуса участника боевых действий

командиры (начальники) воинских частей (органов, подразделений)

руководители предприятий, учреждений, организаций

Денежное обеспечение Денежное обеспечение
Денежное обеспечение

На чье рассмотрение подают документы о присвоении статуса участника боевых действий

комиссии по вопросам рассмотрения материалов о признании участниками боевых действий, образованной министерством или другим органом власти

межведомственной комиссии по вопросам рассмотрения материалов о признании участниками боевых действий, созданная ГСДВВ

Денежное обеспечение Денежное обеспечение
Денежное обеспечение

Кто выдает лицу удостоверение и знак участника боевых действий

органы соответствующего министерства или ведомства (уволенным со службы — военкоматы)

ГСДВВ

Внимание, изменения!

С 19.06.15 г. благодаря Закону № 291 (комментарий к нему читайте в газете "Все о бухгалтерском учете" № 45 за 2015 г., стр. 15) изменений претерпел п. 19 ч. 1 ст. 6 Закона о ветеранах войны. Теперь статус участника боевых действий вправе получать в связи с участием в АТО:

  • военнослужащие (резервисты, военнообязанные) и работники ВСУ, НГУ, СБУ, СВР, ГПС, ГССТ;
  • военнослужащие военных прокуратур;
  • лица рядового, командного состава, военнослужащие, работники МВД, УГО, ГСССЗИ, ГСЧС, ГПтС, других созданных согласно законам Украины воинских формирований.

Условия для получения этого статуса указанным лицам остались предыдущие: защита независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины, непосредственное участие в АТО, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах этой операции в период ее проведения.

Также теперь на статус участника боевых действий вправе претендовать лица, которые в составе добровольческих формирований, созданных или самоорганизованных для защиты независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины, принимали непосредственное участие в АТО, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах операции в период ее проведения (п. 20 ч. 1 ст. 6 Закона о ветеранах войны). Для них этот статус станет реальностью при условии, что в дальнейшем такие добровольческие формирования включили в состав ВСУ, МВД,НГУ или других созданных в соответствии с законами Украины воинских формирований и правоохранительных органов.

Вместе с тем Закон № 291 лишил права получить статус участника боевых действий работников юрлиц, привлеченных к АТО. Теперь такие работники вправе получить статус участника войны (п. 13 ст. 9 Закона о ветеранах войны).

Кроме того, Закон № 291 дополнил перечень лиц, которых признают инвалидами войны, теми, кто стал инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных во время непосредственного участия в АТО, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах операции в период ее проведения. К их числу относятся (п.п. 11-14 ч. 2 ст. 7 Закона о ветеранах войны):

  • военнослужащие (резервисты, военнообязанные), работники и другие лица, указанные в п. 19 ч. 1 ст. 6 Закона о ветеранах войны;
  • работники юрлиц, которые привлекались к обеспечению проведения АТО;
  • добровольцы, названные в п. 20 ч. 1 ст. 6 Закона о ветеранах войны;
  • добровольцы из формирований, которые не вошли в ВСУ или другие воинские формирования и правоохранительные органы, но выполняли во взаимодействии с ними задачи АТО;
  • лица, которые добровольно обеспечивали (или добровольно привлекались к обеспечению) проведение АТО.

К тому же право получить статус инвалида войны имеют также участники АТО среди уже указанных лиц (кроме последней категории, то есть волонтеров), признанных инвалидами до 19.06.15 г.

                                            Ответ обновлен по состоянию на 10.07.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Как статус участника боевых действий предоставляют за участие в АТО?

Решение о предоставлении статуса участника боевых действий участникам АТО принимают (п. 5 Порядка № 413):

  • комиссии по вопросам рассмотрения материалов о признании участниками боевых действий, созданные в министерствах и ведомствах[4], — в отношении военнослужащих и правоохранителей;
  • межведомственная комиссия по вопросам рассмотрения материалов о признании участниками боевых действий —относительно работников юрлиц, которых привлекали и которые принимали непосредственное участие в АТО в районах ее проведения.

Ведомственные комиссии в случае необходимости могут заслушать объяснения лиц, в отношении которых поданы бумаги, свидетелей. На это им отвели месячный срок.

В то же время межведомственная комиссия будет рассматривать спорные вопросы признания участниками боевых действий военнослужащих, правоохранителей и приравненных лиц. Проще говоря, она является своеобразной апелляционной инстанцией для ведомственных комиссий.

Для предоставления статуса участника боевых действий военнослужащим и правоохранителям документы в ведомственные комиссии подают командиры (начальники) воинских частей (органов, подразделений) или другие руководители учреждений, заведений (абз. 1 п. 6 Порядка № 413). В отношении гражданских лиц из числа работников юрлиц документы в межведомственную комиссию — руководители соответствующих предприятий, учреждений, организаций (абз. 1 п. 7 того же Порядка).

Время старта для процедуры получения статуса участника боевых действий — месячный срок после завершения соответствующими лицами выполнения задач АТО в районах ее проведения. Вряд ли пропуск этого срока могут расценивать как основание для отказа в предоставлении статуса УБД. Однако его определение в Порядке № 413 дает, по нашему убеждению, участнику АТО право обжаловать затягивание дела с подачей документов относительно него в суд, прокуратуру или должностному лицу (органу) высшего уровня, чем его непосредственный командир (руководитель).

Внимание, изменения!

С 25.06.15 г. благодаря правительственному постановлению № 425 решение о предоставлении статуса участника боевых действий принимают:

  • комиссии по вопросам рассмотрения материалов о признании участниками боевых действий, созданными в Минобороны, МВД, НГУ, СБУ, других министерствах и ведомствах;
  • межведомственная комиссия по вопросам рассмотрения материалов о признании участниками боевых действий, созданная ГСДВВ, — в случае возникновения спорных вопросов, требующих межведомственного урегулирования.

Для предоставления указанного статуса командиры (начальники) воинских частей (органов, подразделений) или другие руководители учреждений, заведений в месячный срок после завершения лицами выполнения заданий АТО в районах ее проведения (после издания соответствующего приказа руководителя АТЦ) обязаны предоставить на рассмотрение ведомственной комиссии справки по форме согласно приложению 1 к Порядку № 413 и подтверждающие документы.

Если говорить об участниках АТО, которые проходят военную службу или работают в ВСУ, то им следует обращаться к комиссиям Министерства обороны Украины по вопросам рассмотрения материалов о признании участниками боевых действий. Согласно Положению № 200 (вступило в силу 22.05.15 г.) такие органы созданы в Минобороны, Генштабе ВСУ, командованиях видов ВСУ, воинской части А0515, военкомате АР Крым, областных и Киевском городском военкоматах. Однако вопросы предоставления армейцам статуса участника боевых действий за участие в АТО рассматривают не все из них, а только комиссии Генштаба и соответствующих командований видов ВСУ.

В свою очередь, для предоставления статуса участника боевых действий лицам рядового и командного состава, работникам органов и подразделений внутренних дел, принимавшим участие в АТО, создана единая комиссия МВД. Она работает согласно Положению № 368 (вступило в силу 28.04.15 г.).

                                            Ответ обновлен по состоянию на 10.07.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Какие документы дают участнику АТО право на получение статуса участника боевых действий?

Документы, которые послужат основанием для предоставления лицам статуса УБД, перечислены в п. 4 Порядка № 413. Обратите внимание: они зависят от формы участия в АТО — было физлицо там в силу службы в ВСУ, других воинских или правоохранительных формированиях, или работало на обеспечение проведения АТО непосредственно в районах последней.

Для военнослужащих (резервистов, военнообязанных) и работников ВСУ и других воинских формирований, лиц рядового и начальствующего состава, военнослужащих, работников правоохранительных и специальных органов это будут документы по непосредственному привлечению таких лиц к выполнению задач АТО в районах ее проведения. Речь идет об извлечениях из приказов, директив, распоряжений, командировочных удостоверений, журналов боевых действий, боевых донесений, дислокаций, книг нарядов, графиков несения службы, отчетов, сводок, донесений, оперативных задач, материалов специальных (служебных) расследований по фактам получения ранений.

Также основанием для статуса участника боевых действий станут другие официальные документы, выданные госорганами. Главное — чтобы они содержали достаточные доказательства о непосредственном участии лица в выполнении задач АТО в районах ее проведения.

Внимание, изменения!

С 25.06.15 г. благодаря правительственному постановлению № 425 основанием для предоставления лицам статуса участника боевых действий служат документы о непосредственном привлечении к выполнению заданий АТО в районах ее проведения, направление (прибытие) в командировку в районы проведения операции, пребывание в таких районах с целью выполнения заданий по защите независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины путем непосредственного участия в АТО, обеспечении ее проведения. Такими документами могут быть извлечения из:

  • приказов руководителя АТЦ о привлечении к проведению АТО;
  • директив, распоряжений, командировочных удостоверений, оперативных заданий;
  • журналов боевых действий, боевых донесений, дислокаций, книг нарядов, графиков несения службы, отчетов, сводок, донесений;
  • материалов специальных (служебных) расследований по фактам получения ранений.

Также для предоставления указанного статуса послужат другие официальные документы, выданные государственными органами, содержащие достаточные доказательства о непосредственном участии лица в выполнении заданий АТО в районах ее проведения.

Кстати, согласно п. 12 Положения № 200 (вступило в силу 22.05.15 г.) для предоставления статуса участника боевых действий военнослужащим (резервистам, военнообязанным) и работникам ВСУ, которые принимали непосредственное участие в АТО, при отсутствии у заявителя по независящим от него причинам необходимых документов, разрешено принимать по внимание показания свидетелей (не меньше двух), которые в период, требующий подтверждения, проходили военную службу или работали вместе с заявителем.

                                            Ответ обновлен по состоянию на 10.07.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Как статус участника боевых действий получают работники юрлиц?

Как известно, статус участника боевых действий могут получить и работники предприятий, учреждений или организаций, которые привлекались и принимали непосредственное участие в АТО в районах ее проведения. То есть речь идет о гражданских лицах, которые не проходят военную службу. Так, например, к участию в АТО по решению ее руководства могут быть привлечены юрлица независимо от подчиненности и формы собственности, их должностные лица, а также граждане с их согласия (ч. 6 ст. 4 Закона о борьбе с терроризмом).

Итак, для получения гражданским лицом статуса участника боевых действий руководитель соответствующего юрлица подает пакет документов в межведомственную комиссию по вопросам рассмотрения материалов о признании участниками боевых действий. Последняя создана ГСДВВ. Срок такого представления — месяц после завершения соответствующим работником выполнения задач АТО в районах ее проведения.

Указанной комиссии подают на каждое лицо отдельно оригинал справки по форме согласно приложению 2 к Порядку № 413 и другие документы, которые являются основанием для предоставления лицам статуса участника боевых действий[5]. Последними будут бумаги, свидетельствующие о непосредственном привлечении к выполнению задач АТО в районах ее проведения или направления (прибытия) в командировку для непосредственного участия в АТО в районах ее проведения. Такими документами могут быть выписки из приказов, распоряжений, командировочных удостоверений, книг нарядов, материалов специальных (служебных) расследований по фактам получения ранений. Также межведомственной комиссии предоставляют документы, которые были основанием для принятия руководителем юрлица решения о направлении лиц в такую командировку. Как правило, это выписка из приказа АТЦ о непосредственном привлечении юрлица или отдельных работников к выполнению задач АТО в районах ее проведения.

Также понадобятся заявление лица о предоставлении статуса участника боевых действий с указанием места его проживания, согласие на сбор и обработку персональных данных, копия страниц 1 и 2 и раздела "Место жительства" паспорта физического лица, копия справки о присвоении лицу регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов (идентификационного кода), информационная карточка лица, принимавшего участие в антитеррористической операции.

В удостоверениях, маршрутных листах, товарно-транспортных накладных и т.д. отметки о месте пребывания лица в командировке (населенный пункт, подпись и печать) должны подтверждать факт нахождения лица непосредственно в районах проведения АТО.

Ниже приведены образцы заполнения согласия на сбор и обработку персональных данных (образец 2) и информационной карточки лица (образец 3).

Публикуется на языке оригинала

Образец 2
Згода на збір та обробку персональних даних

Я, Капустянський Микола Іванович (народився 07 липня 1980 року, паспорт серії АК829071), підписуючи цей текст, відповідно до Закону України "Про захист персональних даних" надаю згоду Державній службі України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції на обробку моїх особистих персональних даних у паперових носіях та/або за допомогою інформаційно-телекомунікаційних систем для вивчення Державною службою України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції документів щодо надання мені статусу учасника бойових дій та для ведення Державною службою України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції єдиного реєстру учасників антитерористичної операції з метою реалізації державної політики у сфері соціального захисту ветеранів війни та учасників антитерористичної операції відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413 та Положення про Державну службу України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 р. № 416.

Зобов'язуюсь при зміні моїх персональних даних надавати в найкоротший термін відповідальній особі уточнену інформацію та подавати оригінали відповідних документів для внесення моїх нових особистих даних до єдиного реєстру учасників антитерористичної операції.

10 березня 2015 року Капустянський
Особу та підпис Капустянського М. І. перевірено
Відповідальна особа (____________________)
М. П.

Я, Капустянський Микола Іванович, посвідчую, що отримав повідомлення про те, що інформація про мене буде внесена до єдиного реєстру учасників антитерористичної операції з метою реалізації Державною службою України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції державної політики у сфері соціального захисту ветеранів війни та учасників антитерористичної операції відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413 та Положення про Державну службу України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 р. № 416, а також відомості про мої права, визначені Законом України "Про захист персональних даних", і про осіб, яким мої дані надаються, для виконання зазначеної мети.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ (лінія відриву) _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Повідомляємо, що надані Вами відомості будуть включені до єдиного реєстру учасників антитерористичної операції, який ведеться Державною службою України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції з метою реалізації державної політики у сфері соціального захисту ветеранів війни та учасників антитерористичної операції відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413 та Положення про Державну службу України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 р. № 416.

Як суб'єкт персональних даних Ви маєте права, передбачені ст. 8 Закону України "Про захист персональних даних".

Публикуется на языке оригинала

Образец 3
Інформаційна картка особи, яка брала участь в антитерористичній операції
1 Прізвище Капустянський
2 Ім'я Микола
3 По батькові Іванович
4 Дата народження (ДД.ММ.РРРР) 07.07.1980
5 Стать (чоловік, жінка) чоловік
6 Ідентифікаційний номер 2787654311
7 Паспортні дані паспорт серії АК № 829071, виданий Бердичівським МВ ГУ МВС України в Житомирскій області 30.11.1996 р.
8 Категорія учасника АТО (військовослужбовець, особи рядового та начальницького складу, резервіст, військовозобов'язаний, працівник підприємства, волонтер тощо) працівник підприємства
Адреса
9 Область Житомирська
10 Район
11 Населений пункт Бердичів
12 Вулиця, будинок, квартира вул. Петра Дяченка, буд 14-А, кв. 2
13 Контактний телефон (091) 675-02-14
14 Військове (спеціальне) звання (за наявності)
15 Статус учасника бойових дій (Так, Ні) Ні
16 Дата надання статусу учасника бойових дій
17 Район АТО м. Біловежинськ Донецької обл.
18 Період перебування: дата "З" (ДД.ММ.РРРР) 01.11.2014
19 Період перебування: дата "По" (ДД.ММ.РРРР) 22.02.2015
20 Загиблий: Дата смерті (ДД.ММ.РРРР)
21 Потребує забезпечення психологічною реабілітаційною послугою
22 Потребує забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації
23 Потребує забезпечення санаторно-курортним лікуванням Так
24 Потребує забезпечення житлом
25 Примітка
Внимание, изменения!

С 19.06.15 г. благодаря Закону № 291 (комментарий к нему читайте в газете "Все о бухгалтерском учете" № 45 за 2015 г., стр. 15) работники юрлиц, привлеченных к АТО, не смогут получить статус участника боевых действий. Теперь такие работники вправе получить статус участника войны (п. 13 ст. 9 Закона о ветеранах войны). Вместе с тем тех из них, кто до 19.06.15 г. уже получил статус участника боевых действий, не могут этого статуса лишить.

                                            Ответ обновлен по состоянию на 10.07.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Кто выдает удостоверение и знак участника боевых действий участникам АТО?

Военнослужащим и правоохранителям выдают соответствующие органы, где они проходят службу. То есть МОУ, MBД, НГУ, СБУ, СВР, Администрации ГПС, Администрации ГССТ, УГО, Администрации ГССЗИ, ГСЧС, ГПтС. А вот работникам юрлиц, которые принимали непосредственное участие в АТО в районах ее проведения, удостоверение участника боевых действий и соответствующий нагрудный знак выдает ГСДВВ.

При подготовке использованы нормативно-правовые акты по состоянию на 03.04.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Возможно ли лишение статуса участника боевых действий участников АТО?

Да, согласно п. 8 Порядка № 413 комиссия или межведомственная комиссия лишает такого статуса в случае:

  • наличия обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу, за совершение лицом умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления в период участия в АТО;
  • выявления факта подделки документов об участии в АТО (в обеспечении ее проведения) или предоставления недостоверных данных о личности;
  • предоставления лицом заявления о лишении его статуса участника боевых действий.
При подготовке использованы нормативно-правовые акты по состоянию на 03.04.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Какие льготы имеет участник боевых действий?

Для вашего удобства мы свели сведения о соответствующих льготах в таблицу.

Таблица
Льгота для участника боевых действий из числа участников АТО Норма законодательства
Здравоохранение
бесплатное получение лекарств, лекарственных средств, иммунобиологических препаратов и изделий медицинского назначения по рецептам врачей п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны
первоочередное бесплатное зубопротезирование (за исключением протезирования из драгоценных металлов) п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны
бесплатное ежегодное обеспечение санаторно-курортным лечением, а также компенсация стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения[*] п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны
пользование при выходе на пенсию (независимо от времени выхода на пенсию) или смене места работы поликлиниками и госпиталями, к которым они были прикреплены по предыдущему месту работы п. 8 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны
ежегодное медицинское обследование и диспансеризация с привлечением необходимых специалистов п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны
первоочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях, аптеках и первоочередная госпитализация п. 10 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны
Жилищно-коммунальные услуги
75-процентная скидка платы за пользование жильем (квартирная плата) в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством (21 кв.м общей площади жилья на каждое лицо, которое постоянно проживает в жилом помещении (доме) и имеет право на скидку платы, и дополнительно 10,5 кв.м на семью) п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны
75-процентная скидка платы за пользование коммунальными услугами (газом, электроэнергией и другими услугами) и сжиженным баллонным газом для бытовых нужд в пределах средних норм потребления п. 5 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны
75-процентная скидка стоимости топлива, в том числе жидкого, в пределах норм, установленных для продажи населению, для лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны
первоочередное обеспечение жилой площадью лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и первоочередное отведение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества, первоочередной ремонт жилых домов и квартир этих лиц и обеспечение их топливом п. 14 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны
получение ссуды на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт жилых домов и надворных построек, присоединение их к инженерным сетям, коммуникациям, а также ссуды на строительство или приобретение дачных домов и благоустройство садовых участков с погашением ее в течение 10 лет, начиная с пятого года после окончания строительства п. 15 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны
первоочередное право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы, кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей, стоянок для транспортных средств и их техническое обслуживание, в садоводческие товарищества, на приобретение материалов для индивидуального строительства и садовых домов п. 16 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны
Транспортные льготы
бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта, автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных и междугородных маршрутов, в том числе внутрирайонных, внутри- и межобластных независимо от расстояния и места проживания п. 7 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны
бесплатный проезд один раз в два года (туда и обратно) железнодорожным, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом, независимо от наличия железнодорожного сообщения, или проезд один раз в год (туда и обратно) указанными видами транспорта с 50-процентной скидкой п. 17 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны
первоочередное оформления проезда в суточных железнодорожных кассах пп. "г" п. 3.3 Правил № 1196
Трудовые права
выплата пособия по временной нетрудоспособности (т.н. больничные) в размере 100% средней зарплаты независимо от стажа работы п. 11 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны
использование очередного ежегодного отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до двух недель в год[**] п. 12 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны
преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда (при равных условиях производительности труда и квалификации) и на трудоустройство в случае ликвидации юрлица п. 13 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны, п. 5 ч. 2 ст. 42 КЗоТа
Пенсии, денежные пособия
пенсии или ежемесячное пожизненное денежное содержание или государственная соцпомощь, которую выплачивают вместо пенсии, повышаются в размере 25% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность ч. 4 ст. 12 Закона о ветеранах войны
ежегодно до 5 мая выплата разовой денежной помощи в размере пяти минимальных пенсий по возрасту ч. 5 ст. 12 Закона о ветеранах войны
назначение досрочной пенсии по возрасту после достижения мужчинами 55 лет, женщинами — 50 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин абз. 6 п. 3 р. XV Закона № 1058
ежемесячная выплата целевой денежной помощи на проживание в размере 40 грн абз. 3 ст. 1 Закона № 1603
если ежемесячный размер пенсионных выплат участнику боевых действий (с учетом надбавок, повышений, дополнительных пенсий, целевой денежной помощи, сумм индексации и других доплат к пенсиям, установленных законодательством, кроме пенсий за особые заслуги перед Украиной) не достигает уровня 165% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, то выплачивают ежемесячную государственную адресную помощь к пенсии в сумме, которой не хватает до указанных размеров абз. 1 п. 1 постановления № 656
сумма ежегодной разовой денежной помощи, которую предоставляют согласно Закону о ветеранах войны, не включается и в общий месячный (годовой) налогооблагаемый доход плательщика налога на доходы физлиц пп. "з" п. 165.1.1 НКУ
Другие льготы
внеочередное пользование всеми услугами связи и внеочередное установление на льготных условиях квартирных телефонов (оплата в размере 20% от тарифов стоимости основных и 50% — дополнительных работ). Абонплату за пользование телефоном устанавливают в размере 50% от утвержденных тарифов п. 19 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны
первоочередное обслуживание предприятиями, учреждениями и организациями службы быта, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, междугородного транспорта п. 20 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны
внеочередное устройство в учреждения соцзащиты населения, а также на обслуживание службами соцзащиты населения дома[***] п. 21 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны
освобождение от уплаты земельного налога пп. 281.1.4 НКУ
освобождение от обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств на территории Украины[****] п. 13.1 ст. 13 Закона № 1961
захоронения, бесплатное для исполнителя волеизъявления умершего или лица, которое обязалось похоронить умершего п. "в" ч. 1 ст. 14 Закона № 1102, Порядок № 1445
снижение на 50% ставки госпошлины за выдачу гражданам Украины паспортов для выезда за границу, документов, их заменяющих, а также за обмен этих документов[*****] пп. "н" п. 6 ст. 3 Декрета о госпошлине

Интересно, что некоторые дополнительные льготы могут быть установлены для участников боевых действий региональными или локальными актами. Например, отмена платы за услуги, которые предоставляют пассажирам на автостанциях (приказ ОАО "Сумыоблавтотранс" от 25.12.03 г. № 77), бесплатное оформление регистрационных документов в библиотеке (например, приказ Хмельницкой государственной областной библиотеки для юношества от 04.01.2000 г. № 1) и др.

Повышенные размеры налоговой соцльготы, установленные пп. "е" п. 169.1.3 и пп. "б" п. 169.1.4 НКУ, не будут действовать в отношении участников боевых действий из числа участников АТО. Ведь их предусмотрели только для тех участников боевых действий, которые были участниками боевых действий на территории других стран в период после Второй мировой войны или во время последней. А вот сумма ежегодной разовой денежной помощи, которую предоставляют согласно Закону о ветеранах войны, не включается в общий месячный (годовой) налогооблагаемый доход плательщика налога на доходы физических лиц (пп. "з" пп. 165.1.1 того же Кодекса).
Внимание, новация!

18.04.15 г. вступил в силу Порядок № 200, предусматривающий обеспечение за бюджетные средства санаторно-курортным лечением лиц, которые пострадали во время проведения АТО и которым установлен статус участника боевых действий или инвалида войны согласно п. 19 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 7 Закона о ветеранах войны. По акту структурные подразделения по вопросам соцзащиты населения райгосадминистраций и исполнительные органы городских советов обеспечивают указанных лиц бесплатными путевками в санаторно-курортные заведения на основании этого Порядка согласно медицинским рекомендациям в порядке очередности по мере поступления путевок:

1) участников боевых действий — ежегодно сроком на 18 — 21 день;

2) инвалидов войны — вне очереди ежегодно на 18 — 21 день;

3) инвалидов с заболеваниями нервной системы (с последствиями травм и заболеваниями позвоночника и спинного мозга) — согласно медицинским рекомендациям, из них:

  • I и II групп — в санатории спинального профиля с лечением сроком на 35 дней;
  • III группы — в санатории неврологического профиля с лечением сроком на 18 — 21 день.

Для получения такой путевки лица должны состоять на учете в органах соцзащиты населения по зарегистрированному месту жительства (переселенцы с временно оккупированной территории или районов проведения АТО – по фактическому месту жительства). Для взятия на учет надо подать заявление, медицинскую справку медицинского учреждения по форме № 070/об, копию удостоверения участника боевых действий или инвалида войны и документ, подтверждающий непосредственное привлечение лица к выполнению заданий АТО в районах ее проведения.

Внимание, изменения!

С 06.06.15 г. благодаря Закону № 426 участникам боевых действий, инвалидам войны, статус которых определен Законом о статусе ветеранов войны, предоставляют дополнительный отпуск с сохранением заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в год (ст. 772 КЗоТа, п. 12 ст. 12 и п. 17 ст. 13 Закона о ветеранах войны, ст. 162 Закона об отпусках). До указанной даты лица этих категорий имели право на получение дополнительного отпуска без сохранения зарплаты сроком до двух недель в год. То есть для них дополнительные отпуска "за свой счет" заменили оплачиваемыми.

В свою очередь, участники войны, лица, на которых распространяется Закон о ветеранах войны, получили право на отпуск без сохранения зарплаты, который предоставляется работнику в обязательном порядке, продолжительностью до 14 календарных дней ежегодно (п. 4 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках).

Подробнее об отпускных новациях читайте в газете "Все о бухгалтерском учете" № 56 за 2015 г., стр. 22.

Внимание, новация!

С 05.07.15 г. благодаря Закону № 425 государство должно обеспечивать участников боевых действий, указанных в п. 19 ч. 1 ст. 6 Закона о ветеранах войны (то есть участников АТО среди военнослужащих и правоохранителей), государственной целевой поддержкой для получения профессионально-технического или высшего образования в государственных и коммунальных учебных заведениях (ст. 441 Закона о профтехобразовании, ст. 44 Закона о высшем образовании). Эту помощь предоставляют в виде, в частности:

  • полной или частичной оплаты обучения за счет бюджетных средств;
  • льготных долгосрочных кредитов для получения образования;
  • социальной стипендии;
  • бесплатного обеспечения учебниками;
  • бесплатного доступа к сети Интернет, системам баз данных в государственных и коммунальных учебных заведениях;
  • бесплатного проживания в общежитии;
  • других мероприятий , утвержденных Кабмином.

Указанные участники боевых действий получили также право на особую социальную защиту в области профессионально-технического образования (ст. 41 Закона о профтехобразовании).

                                            Ответ обновлен по состоянию на 10.07.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Как участнику боевых действий предоставляют жилищно-коммунальные льготы?

Во-первых Площадь жилья, на которую предоставляют скидку, установленную п. 5 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны, при расчетах платы за отопление составляет 21 кв.м отапливаемой площади на каждого человека, постоянно проживающего в жилом помещении (доме) и имеющего право на скидку платы, и дополнительно 10,5 кв.м на семью. Для семей, состоящих только из нетрудоспособных лиц, предоставляют 75%-ю скидку за пользование газом для отопления жилья на двойной размер нормативной отапливаемой площади (42 м2 на каждого человека, имеющего право на скидку платы, и 21 м2 на семью).

Во-вторых Площадь жилья, на которую начисляют 75% скидку платы, предусмотренную п.п. 4 и 5 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны, определяют в максимально возможном размере в пределах общей площади жилого помещения (дома) согласно нормам пользования (потребления), установленным этими пунктами, независимо от наличия в составе семьи лиц, не имеющих права на скидку платы. Если в составе семьи есть лица, имеющие право на скидку платы в размере меньше чем 75%, сначала вычисляют в максимально возможном размере 75-процентную соответствующую скидку (ч. 3 ст. 12 Закона о ветеранах войны).

В-третьих Участников боевых действий, получивших ранения, контузию или увечье во время участия в боевых действиях или при исполнении обязанностей военной службы, обеспечивают жилой площадью в течение двух лет со дня взятия на квартирный учет (п. 14 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны).

В свою очередь, п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 3334 говорит, что право первоочередного получения квартир или усадебных (одноквартирных) жилых домов из жилищного фонда социального назначения, при наличии у них права на получение такого жилья, имеют участники боевых действий и лица, приравненные к ним законом.

Если же участники боевых действий получили ранения, контузию или увечье во время участия в боевых действиях или при исполнении обязанностей военной службы, то получить указанное жилье они должны в течение двух лет со дня взятия на социальный квартирный учет.

В-четвертых Льготы по плате за жилье, коммунальные услуги и топливо, установленные п.п. 4—6 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны, предоставляют участникам боевых действий и членам их семей, проживающих вместе с ними, независимо от вида жилья или формы собственности на него (ч. 2 ст. 12 Закона о ветеранах войны).

В-пятых Займы, о которых говорится в п. 15 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны, должны предоставлять в порядке, определяемом КМУ. На сегодняшний день этот вопрос урегулирован постановлением № 483 и принятым в его исполнение Положением № 59/82/129.

При подготовке использованы нормативно-правовые акты по состоянию на 03.04.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Какие льготы имеют члены семей участников боевых действий?

Прежде всего укажем: п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона о ветеранах войны распространяет действие этого нормативного акта (а следовательно, и предусмотренные им льготы) в семье участников боевых действий, указанных в ст. 6 этого Закона, погибших (пропавших без вести) или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите Родины или выполнении других обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте или полученного в период прохождения военной службы.

К членам семей погибших (пропавших без вести) военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных во время участия в АТО, относятся:

  • иждивенцы погибшего или того, кто пропал без вести, которым в связи с этим выплачивается пенсия;
  • родители;
  • один из супругов, который не женился вторично, независимо от того, выплачивают ему пенсию или нет;
  • дети, не имеющие (и не имели) своих семей;
  • дети, имеющие свои семьи, но стали инвалидами до достижения совершеннолетия;
  • дети, оба родителя которых погибли или пропали без вести.

Также льготы, предусмотренные Законом о ветеранах войны, будут действовать для:

  • жен (мужей) умерших участников боевых действий, признанных при жизни инвалидами от общего заболевания, трудового увечья и по другим причинам, которые не женились во второй раз;
  • детей умерших участников боевых действий, которые учатся на дневной форме обучения в вузах I—IV уровней аккредитации и профессионально-технических учебных заведениях, до окончания этих учебных заведений, но не дольше чем до достижения ими 23 лет.

Кстати, в силу нормы пп. 281.1.4 НКУ указанные члены семей участников боевых действий освобождены от уплаты земельного налога.

Юноши из числа детей участников боевых действий имеют первоочередное право при равенстве набранных баллов на зачисление в лицеи с усиленной военно-физической подготовкой (п. 7 Правил № 266/222/363).

Кроме того, на жен (мужей), если они не вступили в повторный брак, и родителей военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, умерших (погибших) в период прохождения военной службы (выполнения служебных обязанностей) либо после увольнения с службы, но вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении соответствующих обязанностей, распространяется право на назначение досрочной пенсии по возрасту, установленное абз. 6 п. 3 р. XV Закона № 1058.

Еще одна льгота касается медобслуживания. Члены семей военнослужащих, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами во время прохождения военной службы или пострадавших в плену в ходе боевых действий (войны), если эти лица прослужили в Вооруженных силах или других воинских формированиях и правоохранительных органах не менее 20 календарных лет, имеют право на медицинское обслуживание в учреждениях Минобороны Украины, других военных формирований и правоохранительных органов (абз. 2 п. 2 ст. 11 Закона о защите военнослужащих).

Внимание, новация!

12.06.15 г. вступил в силу Порядок № 348. Он предусматривает предоставление из государственного бюджета местным бюджетам субвенции. Последние направляют на приобретение жилья в принятых в эксплуатацию новопостроенных жилых домах (на первичном рынке) и на вторичном рынке для семей погибших военнослужащих, принимавших непосредственное участие в АТО, а также для инвалидов I — II групп среди военнослужащих, принимавших участие в указанной операции и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п. 13 этого Порядка допускается софинансирование приобретения жилья семьям военнослужащих и инвалидам за счет средств местных бюджетов, средств семей военнослужащих и инвалидов, которым предоставляется жилье, или других источников, не запрещенных законодательством.

Внимание, новация!

С 19.06.15 г. благодаря Закону № 291 (комментарий к нему читайте в газете "Все о бухгалтерском учете" № 45 за 2015 г., стр. 15) действие Закона о ветеранах войны распространяется на семьи лиц, которые:

  • добровольно обеспечивали (или добровольно привлекались к обеспечению) проведение АТО (в том числе осуществляли волонтерскую деятельность) и погибли (пропали без вести), умерли в результате ранения, контузии или увечья, полученных во время обеспечения проведения АТО, находясь непосредственно в районах операции в период ее проведения;
  • находясь в составе добровольческих формирований, созданных или самоорганизованных для защиты независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины, погибли (пропали без вести), умерли вследствие ранения, контузии или увечья, полученных во время непосредственного участия в АТО, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах операции в период ее проведения. При этом указанные добровольческие формирования должны быть включены в состав созданных в соответствии с законами Украины воинских формирований и правоохранительных органов или взаимодействовать с ними во время выполнения заданий АТО.

Обратите внимание: право на получение статуса лица, на которое распространяется Закон о ветеранах войны, имеют и члены семей указанных лиц, погибших (пропавших без вести), умерших до 19.06.15 г.

Также Закон № 291 прямо распространил действие Закона о ветеранах войны на семьи:

  • военнослужащих (резервистов, военнообязанных), работников и других лиц, указанных в п. 19 ч. 1 ст. 6 Закона о ветеранах войны, которые погибли (пропали без вести), умерли в результате ранения, контузии или увечья, полученных во время непосредственного участия в АТО, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах АТО;
  • работников юрлиц, которые привлекались к обеспечению проведения АТО и погибли (пропали без вести), умерли в результате ранения, контузии или увечья, полученных во время обеспечения проведения АТО непосредственно в районах и в период ее проведения.
Внимание, новация!

С 05.07.15 г. благодаря Закону № 425 государство должно обеспечивать детей участников боевых действий, указанных в п. 19 ч. 1 ст. 6 Закона о ветеранах войны (то есть детей участников АТО среди военнослужащих и правоохранителей), государственной целевой поддержкой для получения профессионально-технического и высшего образования в государственных и коммунальных учебных заведениях (ст. 19 Закона об охране детства, ст. 441 Закона о профтехобразовании, ст. 44 Закона о высшем образовании).

Указанную поддержку предоставляют как, в частности:

  • полную или частичную оплату обучения за счет бюджетных средств;
  • льготные долгосрочные кредиты для получения образования;
  • социальную стипендию;
  • бесплатное обеспечение учебниками;
  • бесплатный доступ к сети Интернет, системам баз данных в государственных и коммунальных учебных заведениях;
  • бесплатное проживание в общежитии;
  • другие мероприятия, утвержденные Кабмином.

Эта поддержка распространяется и на тех детей, которые учатся по дневной форме в профессионально-технических и высших учебных заведениях, — до окончания таких заведений, но не дольше чем до достижения ими 23 лет.

Такие дети участников боевых действий также получают до окончания учебных заведений, но не дольше чем до достижения ими 23 лет, право на особую социальную защиту в области профессионально-технического образования (ст. 41 Закона о профтехобразовании).

                                            Ответ обновлен по состоянию на 10.07.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Денежные вознаграждения участникам АТО

Какие вознаграждения выплачивают участникам АТО?

Механизм и условия выплат вознаграждений за непосредственное участие в АТО устанавливает Порядок № 49. Согласно его п. 4 р. I выплату вознаграждений и дополнительных вознаграждений военнослужащим осуществляют по месту прохождения службы на основании приказов командиров (начальников) органов военного управления (военных частей, заведений, учреждений, организаций), руководства военных формирований и органов государственной власти.

Военнослужащим (кроме резервистов) в период мобилизации (в том числе частичной) и до даты завершения демобилизации в период проведения АТО выплачивают вознаграждение в размере 100 процентов месячного денежного обеспечения.

Такая выплата предусмотрена за непосредственное участие в АТО, осуществлении мероприятий по обеспечению правопорядка на государственной границе, отражении вооруженного нападения на объекты, охраняемые военнослужащими, осовбождении таких объектов в случае их захвата или попытки насильственного завладения оружием, военной техникой.

Военнослужащих считать такими, которые принимают непосредственное участие в АТО, в случае одновременного соблюдения следующих условий, если они:

  • привлечены к проведению АТО[6];
  • подчинены (выполняют задание) руководства штаба АТО;
  • находятся в районе проведения АТО.

Размер вознаграждения определяется, исходя из размера должностного оклада, оклада по воинскому (специальному) званию, ежемесячных дополнительных видов месячного денежного обеспечения постоянного характера, премии и должен составлять не менее 3000 грн в месяц. При этом берут время со дня фактического начала участия военнослужащих в АТО до дня завершения такого участия, о чем указано в соответствующих приказах командиров (штаба АТО)[7].

Вознаграждение выплатят также при непрерывном пребывании на стационарном лечении в учреждениях здравоохранения после полученных ранений (контузии, травмы, увечья) во время непосредственного участия в АТО, других мероприятиях в условиях особого периода.

Кроме общего АТОшного вознаграждения, нормы р. III Порядка № 49 предусматривают дополнительные вознаграждения военнослужащим за выполнение отдельных задач:

  • за успешное выполнение боевого задания[8];
  • за непосредственное участие в боевых действиях;
  • за успешное выполнение задач по уничтожению (захвату) техники[9].

Конкретный размер дополнительных вознаграждений определяет приложение 2 к постановлению № 24.

За непосредственное участие в боевых действиях после издания боевого приказа военнослужащим воинских частей выплачивают дополнительное вознаграждение в размере 1000 грн за каждые сутки такого участия.

Кстати, в приказы о выплате дополнительных вознаграждений, определенных в р. III Порядка № 49, включают также военнослужащих, которые во время выполнения отдельных задач погибли, захвачены в плен или заложники, а также интернированы в нейтральные государства или без вести отсутствуют. При этом дополнительные вознаграждения выплачивают жене(мужу) военнослужащего. В случае отсутствия такого родственника дополнительные выплаты выплачиваются равными долями:

  • совершеннолетним детям, проживающим вместе с военнослужащим;
  • законным представителям (опекунам, попечителям) или усыновителям несовершеннолетних детей (инвалидов с детства — независимо от их возраста);
  • лицам, находящимся на содержании военнослужащих;
  • родителям военнослужащих, если военнослужащие не состоят в браке и не имеют детей.
Порядок № 49 применяют с 03.02.15 г. в МОУ, ВСУ, других созданных в соответствии с законами воинских формированиях, правоохранительных органах, ГСЧС, ГУР, ГПС, УГО, ГССЗИ, ГССТ.

Денежные вознаграждения участникам АТО

100% месячного денежного
обеспечения — за непосредственное
участие в АТО или в осуществлении
мероприятий по обеспечению
правопорядка на границе, отражении вооруженного нападения или освобождении объектов
за успешное выполнение
боевой задачи
— выплачивают на подразделение, в приказе
командира отмечают размер вознаграждения конкретным лицам
1000 грн за каждые сутки непосредственного участия в боевых действиях

Дополнительное вознаграждение за уничтожение или захват вражеской техники[*]:


121800 грн (100 минзарплат) 60900 грн (50 минзарплат) 48720 грн (40 минзарплат) 42630 грн (35 минзарплат)
за боевой самолет (истребитель или штурмовик), зенитный ракетный комплекс за реактивную систему залпового огня за танк, самоходную артиллерийскую установку, боевой вертолет за наземную артиллерию, боевую машину пехоты, бронетранспортер
При подготовке использованы нормативно-правовые акты по состоянию на 03.04.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Предусмотрено ли дополнительное вознаграждение за разминирование?

Да, военнослужащие ВСУ получают вознаграждение за розыск, поднятие, разминирование и обезвреживание авиабомб, мин, снарядов и других взрывчатых предметов. Его размер (в процентах от минимального должностного оклада командира взвода) и порядок выплаты определяет Инструкция № 328. Вознаграждение выплачивается за каждое обезвреживание взрывчатых предметов каждому военнослужащему группы разминирования по месту его службы. Основание — приказ командира воинской части.

При подготовке использованы нормативно-правовые акты по состоянию на 03.04.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Установлена ли денежная помощь при увольнении военнослужащих со службы?

Да, для военнослужащих (кроме военнослужащих срочной военной службы), которые увольняются со службы по состоянию здоровья, предусмотрена единовременная денежная помощь в размере 50% месячного денежного обеспечения за каждый полный календарный год службы.

Военнослужащим при увольнении с военной службы по собственному желанию, по семейным обстоятельствам или другим уважительным причинам и имеющим выслугу 10 лет и более выплачивается единовременное денежное пособие в размере 25% месячного денежного обеспечения за каждый полный календарный год службы (ч. 2 ст. 15 Закона о защите военнослужащих).

А вот тем военнослужащим, которые были призваны на военную службу по призыву в связи с мобилизацией, выплату вышеназванного единовременного пособия осуществляют за период такой службы. То есть со дня их зачисления на службу без учета периода предыдущей военной службы, на которой они находились в мирное время (за исключением лиц, которые при увольнении с военной службы в мирное время не приобрели права на получение такого пособия). Указанное пособие выплачивают в день демобилизации.

Конкретные условия и порядок выплаты единовременного денежного пособия военнослужащим, призванным на военную службу по призыву в связи с мобилизацией, определяет Порядок № 460. Его п. 1 предусматривает, что размер помощи составляет 4% месячного денежного обеспечения за каждый полный календарный месяц службы, но не менее 25% месячного денежного обеспечения.

При подготовке использованы нормативно-правовые акты по состоянию на 03.04.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Выплачивают ли пособие в случае гибели или инвалидности военнослужащего?

Да, выплата единовременного пособия в случае гибели (смерти), инвалидности или частичной утраты трудоспособности без установления инвалидности военнослужащего предусмотрена ст.ст. 16—164 Закона о защите военнослужащих, а также нормами Порядка № 975. Она составляет (см. таблицу):

Таблица
Основание Размер
в размерах прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц
в гривнях в период с
01.01.15 г. по 30.11.15 г.
Гибель (смерть) военнослужащего во время исполнения обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением таких обязанностей[*] 500 609000
Смерть военнослужащего в период прохождения военной службы либо вследствие заболевания или несчастного случая, имевших место в период прохождения такой службы[*]
Установление военнослужащему инвалидности, наступившей вследствие ранения (контузии, травмы или увечья), полученного при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением таких обязанностей, или установления инвалидности после увольнения с военной службы вследствие указанных причин
250 — в случае установления инвалидности I группы 304500
200 — в случае установления инвалидности II группы 243600
150 — в случае установления инвалидности III группы 182700
Установление военнослужащему инвалидности, наступившей в период прохождения им военной службы либо вследствие заболевания, связанного с прохождением такой службы, или установление лицу, уволенному с военной службы, инвалидности не позднее чем через три месяца после увольнения или по истечении трех месяцев, но в результате заболевания или несчастного случая, имевших место в период прохождения указанной службы
120 — в случае установления инвалидности I группы 146160
90 — в случае установления инвалидности II группы 109620
70 — в случае установления инвалидности III группы 85260
Получение военнослужащим ранения (контузии, травмы или увечья) при исполнении им обязанностей военной службы, что привело к частичной потере трудоспособности без установления ему инвалидности 70 85260
Получение военнослужащим срочной воинской службы ранения (контузии, травмы или увечья) в период прохождения им срочной воинской службы, что привело к частичной потере трудоспособности без установления ему инвалидности 50 60900
Лица, имеющие право на получение единоразового денежного пособия, предусмотренного ст.ст. 16—164 Закона о защите военнослужащих, могут реализовать его в течение трех лет со дня возникновения у них такого права.

Лица, имеющие право на единовременное пособие, обращаются с документами в военный комиссариат (военнослужащие — в воинскую часть). Окончательное решение принимает министр обороны, после чего документы возвращают в облвоенкомат (воинскую часть) для выплаты пособия. Последнее происходит в порядке очередности в соответствии с датой подачи документов после получения МОУ средств, предусмотренных на эти цели.

Если говорить об участниках АТО из числа милиционеров, то в случае гибели (смерти) работника милиции, который находился на службе в органах внутренних дел во время исполнения им служебных обязанностей, семье погибшего (умершего), его родителям и иждивенцам выплачивают единоразовое денежное пособие в размере 500-кратного прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц (ч. 3 ст. 23 Закона о милиции).

В случае ранения (контузии, травмы или увечья), причиненного работнику милиции при исполнении им служебных обязанностей, которое привело к установлению ему инвалидности, он получит единоразовое денежное пособие. Аналогичная выплата будет осуществлена при установлении инвалидности, наступившей в период прохождения службы в органах внутренних дел, или не позднее чем через три месяца после увольнения со службы, или после окончания этого срока, но вследствие заболевания или несчастного случая, имевших место в период прохождения службы в органах внутренних дел. Размер этого пособия зависит от установленной группы инвалидности: I группа — 250-кратный размер прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц; II группа — 200-кратный размер; III группа — 150-кратный размер (ч. 6 ст. 23 Закона о милиции).

Процедура и условия выплаты единоразового денежного пособия в случае гибели (смерти) или инвалидности работника милиции определены нормами Порядка № 707.

Когда же речь идет о гибели (смерти) лица рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты при исполнении служебных обязанностей, в т.ч. и во время участия в АТО, — семье погибшего (умершего), а в случае ее отсутствия его родителям и иждивенцам — выплачивается единовременное денежное пособие в размере десятилетнего денежного обеспечения погибшего (умершего) по последней должности, которую он занимал. В случае травмы или ранения, причиненного лицу рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты при исполнении служебных обязанностей, а также связанной с последними инвалидности в зависимости от степени утраты трудоспособности выплачивается единовременное денежное пособие в размере до пятилетнего денежного обеспечения по последней должности (ст. 118 КГЗ). Подробнее об этом расскажут нормы Порядка № 908.

При подготовке использованы нормативно-правовые акты по состоянию на 03.04.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Какие документы нужны для получения единовременного пособия?

В случае гибели (смерти) военнослужащего следует подать:

  • заявление каждого совершеннолетнего лица, имеющего право на получение пособия, а в случае наличия несовершеннолетних детей, — одного из родителей о выплате пособия (стандартный бланк в военкомате или воинской части);
  • копию свидетельства о смерти военнослужащего (оригинал выдают органы регистрации актов гражданского состояния по месту жительства);
  • выписку из приказа об исключении погибшего (умершего) военнослужащего из списков личного состава воинской части (предоставляет воинская часть);
  • копию справки органа регистрации или соответствующего жилищно-эксплуатационного предприятия, организации или органа местного самоуправления о составе семьи военнослужащего, военнообязанного или резервиста;
  • выписку из послужного списка личного дела о составе семьи военнослужащего (выдает воинская часть);
  • копию свидетельства о браке — для выплаты денежной помощи жене (мужу);
  • копию свидетельства о рождении ребенка — для выплаты единовременного денежного пособия ребенку;
  • копию свидетельства о рождении военнослужащего — для выплаты единовременного пособия родителям погибшего (умершего);
  • копии страниц паспортов совершеннолетних членов семьи с данными о фамилии, имени, отчестве и месте регистрации;
  • копии справок о присвоении регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (идентификационного кода) на каждого члена семьи.

Кроме того, необходимо предоставить копии документов, свидетельствующие о причинах и обстоятельствах гибели (смерти) военнослужащего. Для выплаты единовременного пособия семьям погибших во время проведения АТО — это будут копия врачебного свидетельства о смерти и сообщение из воинской части о смерти военнослужащего (его направляют в военный комиссариат по месту жительства семьи).

В случае заболевания, ранения (контузии, травмы или увечья) или установления инвалидности для получения помощи предоставляют:

  • заявление о выплате единовременного пособия (стандартный бланк в военкомате или воинской части);
  • копию справки медико-социальной экспертной комиссии об установлении процента и причинной связи потери работоспособности или установленной инвалидности (выдает МСЭК);
  • копии справки военно-лечебной комиссии, свидетельства о болезни (выдают медицинские учреждения, где проводилось лечение);
  • копию справки командира воинской части о причинах и обстоятельствах ранения (контузии, травмы или увечья);
  • выписку из приказа командира воинской части об исключении из списков личного состава части, а для военнослужащих срочной воинской службы — копию военного билета (для уволенных со службы);
  • копии страниц паспорта получателя единовременного пособия с данными о фамилии, имени, отчестве и месте регистрации;
  • копию справки о присвоении регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (идентификационного кода) получателя.

В обоих случаях все копии заверяют в военном комиссариате (воинской части), который принимает документы для выплаты единовременного пособия.

При подготовке использованы нормативно-правовые акты по состоянию на 03.04.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Реабилитация и протезирование участников АТО

Каков порядок обеспечения участников АТО средствами реабилитации?

Для получения технических и других средств реабилитации следует обратиться по месту зарегистрированного или фактического проживания в местный орган соцзащиты населения. Последний будет действовать в составе райгосадминистрации или исполкома местного совета. Сделать это может как само лицо, пострадавшее в результате АТО, независимо от установления им инвалидности, так и его законный представитель. В указанный орган необходимо предоставить пакет документов, который озвучим ниже.

Работники органа соцзащиты населения должны:

  • предоставить обстоятельную консультацию по обеспечению средствами реабилитации;
  • ознакомить с каталогами таких средств и перечнем ортопедических предприятий, выполняющих индивидуальные заявки на бесплатное изготовление средств реабилитации;
  • выдать направление на обеспечение необходимыми средствами реабилитации.

Заявитель выбирает отечественное протезно-ортопедическое учреждение. В последнем проведут осмотр участника АТО и дальнейшее сопровождение с предоставлением протезно-ортопедической помощи.

Внимание, новация!

25.04.15 г. вступил в силу Порядок № 221. Он предусматривает направление бюджетных средств на осуществление мероприятий по психологической реабилитации пострадавших участников АТО. Согласно этому акту органы соцзащиты населения на местах организовывают направления участников АТО согласно спискам в предприятия, учреждения, организации и заведения любой формы собственности, осуществляющие реабилитационные мероприятия.

                                            Ответ обновлен по состоянию на 10.07.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Какие документы нужны для получения технических и других средств реабилитации?

Прежде всего это, конечно, паспорт и справка о присвоении регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (идентификационного кода). Заранее приготовьте копии этих документов. Также понадобятся:

  • решение военно-врачебной комиссии или заключение врачебно-консультативной комиссии о необходимости в обеспечении необходимым изделием;
  • выписка из приказа командира воинской части (начальника территориального подразделения) или справка об обстоятельствах травмы (ранения, контузии, увечья), выданная командиром воинской части (начальником территориального подразделения).

В последнем документе должны быть сведения об участии в АТО.

При подготовке использованы нормативно-правовые акты по состоянию на 03.04.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Какова процедура установлена для протезирования и ортезирования участников АТО за рубежом?

Порядок № 518 определяет процедуру протезирования и ортезирования изделиями повышенной функциональности по технологиям изготовления, которые отсутствуют в Украине, отдельных категорий граждан, участвовавших в АТО и/или обеспечении ее проведения[10] и потеряли функциональные возможности конечности или конечностей.

МИД и ГМС обязаны содействовать в оформлении в максимально сжатые сроки необходимых документов для выезда за рубеж участников АТО, которые потеряли функциональные возможности конечностей.

Согласно указанным актам в случае отсутствия в Украине технологии изготовления изделий повышенной функциональности участникам антитеррористической операции, которые потеряли функциональные возможности конечностей, оказывают денежную помощь для протезирования и/или ортезирования за рубежом. Соответствующие средства безналично могут перечислить:

  • зарубежным юрлицам, в которых будет осуществляться протезирование (ортезирование) указанных лиц;
  • на счет участника АТО, который потерял функциональные возможности конечностей, для оплаты стоимости проезда, проживания и питания его и сопровождающего лица (в случае необходимости) за рубежом.

При ГСДВВ создана в качестве консультативно-совещательного органа экспертная группа по предварительному рассмотрению документов по соответствующему вопросу. Именно она рассматривает заявления участников АТО (их законных представителей) по протезированию (ортезированию) участника АТО изделиями повышенной функциональности, в том числе за рубежом. Эта группа будет осуществлять и выбор зарубежного поставщика специализированной помощи, и определение размера расходов, связанных с протезированием за пределами страны.

Согласно п. 2 Порядка № 518, п. 5 Положения № 933 для рассмотрения экспертной группой вопроса зарубежного протезирования следует предоставить ГСДВВ такой пакет документов:

  • заявление участника АТО (пример его заполнения приведем ниже — см. образец 4);
  • копию паспорта (другого документа, удостоверяющего личность);
  • копию документа о присвоении регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (идентификационного кода)[11];
  • направление на обеспечение техническими и другими средствами реабилитации, выданное в соответствии с Порядком № 321 [12];
  • вывод военно-врачебной комиссии о необходимости в протезировании (ортезировании);
  • выписку из истории болезни;
  • фото- и видеоматериалы культи и имеющегося объема движений.

Срок рассмотрения представленных документов не может превышать 25 рабочих дней с даты их получения (поступления по почте). По результатам заседания экспертной группы составляют протокол и оформляют заключение. Именно в них зафиксируют в случае решения дела в пользу заявителя рекомендацию на протезирование последнего отечественным изделием повышенной функциональности или зарубежным предоставляющим специализированной помощи (в том числе в Украине). Если же речь идет о протезировании (ортезировании) за рубежом, то экспертная группа поручит ГСДВВ обеспечить подачу соответствующих документов в Минсоцполитики.

Право на получение денежной помощи на протезирование (ортезирование) одной конечности за рубежом может быть использовано участником АТО, который потерял функциональные возможности конечностей, лишь один раз (абз. 2 п. 5 Порядка № 518). Размер денежной помощи от государства на протезирование (ортезирование) за рубежом одной конечности не может превышать 500 размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного на 1 января года, в котором комиссией принято соответствующее решение. В 2015 эта сумма составляет 609 тыс. грн.

Публикуется на языке оригинала

Образец 4

Голові Державної служби України в справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції

Петренка Сергія Миколайовича,
місце реєстрації (проживання):
Житомирська обл., м. Бердичів,
вул. Романа Шухевича, буд. 38, кв. 21,

тел.: (091) 278-14-51

ЗАЯВА

Я, Петренко Сергій Миколайович, учасник антитерористичної операції, який утратив функціональні можливості кінцівок, прошу розглянути на засіданні експертної групи при Державній службі України в справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції (далі — Служба) питання доцільності протезування (ортезування) за кордоном ступні правої ноги відповідно до висновку військово-лікарської комісії про потребу в протезуванні (ортезуванні) та на підставі направлення на забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації від 01.03.15 р. № 287.

Потребую (не потребую) допомоги супроводжуючої особи.

Мені повідомлено, що, відповідно до Порядку протезування та ортезування виробами підвищеної функціональності за технологіями виготовлення, які відсутні в Україні, окремих категорій громадян, які брали участь в антитерористичній операції та/або забезпеченні її проведення (здійсненні заходів, пов'язаних із попередженням, виявленням і припиненням терористичної діяльності) і втратили функціональні можливості кінцівки або кінцівок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 518, право на отримання допомоги на протезування (ортезування) за кордоном може бути використане мною (учасником антитерористичної операції) лише один раз.

Мені надано роз'яснення стосовно обмежень державного фінансування вартості протезування (ортезування) за кордоном, а також, що в разі перевищення зазначеної вартості доплату різниці за протезування (ортезування) можна здійснити за рахунок власних коштів або інших не заборонених законодавством джерел шляхом перерахування відповідних коштів на спеціалізований рахунок Служби, відкритий у Державній казначейській службі України, для подальшого перерахування цих коштів закордонному надавачеві спеціалізованої допомоги.

Я зобов'язуюсь надати Службі протягом 10 робочих днів після повернення з-за кордону підтвердні документи для остаточного розрахунку.

Мене попереджено про відповідальність за подання документів, які містять завідомо неправдиві дані.

Я, відповідно до Закону України "Про захист персональних даних", даю згоду Службі на обробку моїх персональних даних та на поширення їх третім особам із метою здійснення перевірки наданої мною інформації.

Мені повідомлено про права, визначені вищевказаним Законом, мету збору даних про мене та подальше їх використання.


14.03.2015 р. Петренко

Заяву та документи на ___ аркушах прийнято "_____" _____________ 20__ р. та зареєстровано за № _______.

Додатково для розгляду заяви необхідно подати до "_____" ___________20__ р. такі документи:

__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________

____________/______________________/
_______________________________
(підпис та прізвище відповідальної особи)
"Ознайомився(лась)"
(підпис заявника, законного представника)
Внимание, изменения!

С 10.07.15 г. благодаря правительственному постановлению № 465 Порядок № 518 предусматривает также возможность предоставлять пострадавшим участникам АТО денежную помощь путем безналичного перечисления денежных средств зарубежным юрлицам, в которых будут осуществлять замену приемной гильзы (культеприемника) и послегарантийный ремонт протезно-ортопедического изделия повышенной функциональности. Правом на получение такой помощи можно воспользоваться лишь один раз.

Также установили, что участника АТО, утратившего функциональные возможности конечностей, при первичном протезировании обеспечивают в случае необходимости лечебно-тренировочным протезом на срок, необходимый для формирования культи (от одного до двенадцати месяцев).

Обратите внимание: максимально разрешенный размер денежной помощи на протезирование (ортезирование) одной конечности за рубежом увеличили с 500 до 900 размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного на 1 января года, в котором принято соответствующее решение. В 2015 г. эта сумма составляет 1096200 грн.

                                            Ответ обновлен по состоянию на 10.07.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Захоронение участников АТО

Предусматривает ли законодательство льготы на погребение погибших военнослужащих?

Воинские формирования, военнослужащие которых погибли или умерли в период прохождения военной службы, предоставляют семьям и родителям помощь в проведении похорон и компенсируют материальные затраты на ритуальные услуги и на сооружение памятников в размерах, установленных Кабмином (абз. 1 ч. 4 ст. 15 Закона о защите военнослужащих, ст. 15 Закона № 1102).

На сегодняшний день соответствующая компенсация воинским формированием материальных затрат на ритуальные услуги и сооружение надгробий установлена в размере 500 грн (п. 7 постановления № 829).

В то же время существует еще и норма, по которой бесплатно для исполнителя волеизъявления умершего или лица, которое обязалось похоронить умершего, осуществляют захоронения участников боевых действий. Расходы на такое захоронение покрывают за счет средств местных бюджетов (п. "в" ч. 1 , ч. 5 ст. 14 Закона № 1102).

Для оформления бесплатного погребения умершего участника боевых действий, оплату которого осуществляют за счет средств местных бюджетов, заказчик[13] подает сельскому голове или ритуальной службе свидетельство о смерти умершего, копию удостоверения, подтверждающего отнесение лица умершего к указанной категории (п. 3 Перечня № 193).

То есть здесь нужно, чтобы участник АТО до момента своей смерти уже получил статус участника боевых действий.

При подготовке использованы нормативно-правовые акты по состоянию на 03.04.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Предоставляют ли соцстраховское пособие на погребение в случае смерти работника, мобилизованного и погибшего во время военной службы в ходе АТО?

Указанную помощь назначают в случае наступления страхового случая, в данном случае — смерти, в период работы (включая и время испытания, и день увольнения). Это требование абз. 2 ч. 1 ст. 4 Закона № 2240. А, как уже говорилось, за работниками, призванными на военную службу по призыву по мобилизации, на особый период, но не более одного года, сохраняют место работы и должность (ч. 3 ст. 119 КЗоТа, ч. 2 ст. 39 Закона о воинской обязанности). Обратите внимание: приведенное правило работает по всем мобилизованным начиная с 18.03.14 г., т.е. еще с первой волны мобилизации.

Таким образом, так как за мобилизованным работником остается его рабочее место, а время при исполнении им обязанностей по защите Родины попадает в стаж, в случае гибели солдата родственники вправе получить пособие на погребение. Для этого близкие погибшего или лицо, осуществившее погребение, предъявляют свидетельство о смерти работодателю. Кроме того, последнему нужно предоставить копию указанного документа, справку о смерти и заявление на получение пособия на погребение.

Работодатель, в свою очередь, подает в соответствующий фонд заявление-расчет на выплату помощи за счет средств фонда. После их получения предприятие или учреждение, где работал до мобилизации погибший участник АТО, осуществит выплату.

Внимание, изменения!

01.01.15 г. благодаря Закону Украины от 28.12.14 г. № 77-VIII Закон № 2240 утратил силу. В свою очередь, предоставление пособия на погребение теперь регулируют нормы Закона № 1105.

                                            Ответ обновлен по состоянию на 10.07.15 г.
Редакция газеты "Все о бухгалтерском учете"

Использованные нормативно-правовые акты

  1. КЗоТ — Кодекс законов о труде Украины.
  2. КГЗ — Кодекс гражданской защиты Украины.
  3. НКУ — Налоговый кодекс Украины.
  4. Закон о борьбе с терроризмом — Закон Украины "О борьбе с терроризмом" от 20.03.03 г. № 638-IV.
  5. Закон о ветеранах войны — Закон Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты" от 22.10.93 г. № 3551-XII.
  6. Закон о воинской обязанности — Закон Украины "О воинской обязанности и военной службе" от 25.03.92 г. № 2232-XII.
  7. Закон о защите военнослужащих — Закон Украины "О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей" от 20.12.91 г. № 2011-XII.
  8. Закон о милиции — Закон Украины "О милиции" от 20.12.90 г. № 565-XII.
  9. Закон о мобилизации — Закон Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" от 21.10.93 г. № 3543-XII.
  10. Закон об обороне — Закон Украины "Об обороне Украины" от 06.12.91 г. № 1932-XII.
  11. Закон № 213 — Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно пенсионного обеспечения" от 02.03.15 г. № 213-VIII.
  12. Закон № 1058 — Закон Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 09.07.03 г. № 1058-IV.
  13. Закон № 1102 — Закон Украины "О погребении и похоронном деле" от 10.07.03 г. № 1102-IV.
  14. Закон № 1603 — Закон Украины "Об улучшении материального положения участников боевых действий и инвалидов войны" от 16.03.04 г. № 1603-IV.
  15. Закон № 1961 — Закон Украины "Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств" от 01.07.04 г. № 1961-IV.
  16. Закон № 2240 — Закон Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением" от 18.01.01 г. № 2240-III.
  17. Закон № 2262 — Закон Украины "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц" от 09.04.92 г. № 2262-XII.
  18. Закон № 3334 — Закон Украины "О жилищном фонде социального назначения" от 12.01.06 г. № 3334-IV.
  19. Закон о высшем образованииЗакон Украины "О высшем образовании" от 01.07.14 г. № 1556-VII.
  20. Закон об отпускахЗакон Украины "Об отпусках" от 15.11.96 г. № 504/ 96-ВР.
  21. Закон об охране детстваЗакон Украины "Об охране детства" от 26.04.01 г. № 2402-III.
  22. Закон о профтехобразованииЗакон Украины "О профессионально-техническом образовании" от 10.02.98 г. № 103/98-ВР.
  23. Закон № 1105Закон Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании" от 23.09.99 г. № 1105-XIV.
  24. Закон № 259Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования отдельных вопросов мобилизации и социальной защиты граждан Украины, подлежащих увольнению с военной службы во время особого периода или в связи с объявлением демобилизации" от 18.03.15 г. № 259-VIII.
  25. Закон № 277Закон Украины "О внесении изменений в законы Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" и "О военной обязанности и военной службе" относительно образовательных гарантий для студентов, аспирантов и докторантов дневной формы обучения" от 07.04.15 г. № 277-VIII.
  26. Закон № 291Закон Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты" относительно статуса лиц, защищавших независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины" от 07.04.15 г. № 291-VIII.
  27. Закон № 324Закон Украины "О внесении изменения в статью 19 Закона Украины "О милиции" относительно сохранения денежного и других видов обеспечения работникам милиции, захваченным в плен или заложниками, или без вести пропавшим" от 09.04.15 г. № 324-VIII.
  28. Закон № 339Закон Украины "О внесении изменения в статью 23 Закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" относительно усиления защиты прав детей-инвалидов" от 21.04.15 г. № 339-VIII.
  29. Закон № 413Закон Украины "О внесении изменения в статью 23 Закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" от 14.05.15 г. № 413-VIII.
  30. Закон № 425Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины о государственной поддержки участников боевых действий и их детей, детей, один из родителей которых погиб в районе проведения антитеррористических операций, боевых действий или вооруженных конфликтов или во время массовых акций общественного протеста, детей, зарегистрированных как внутренне перемещенные лица, для получения профессионально-технического и высшего образования" от 14.05.15 г. № 425-VIII.
  31. Закон № 426Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения уровня социальной защиты отдельных категорий ветеранов войны" от 14.05.15 г. № 426-VIII.
  32. Закон № 433Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно вопросов социальной защиты граждан Украины, проходящих военную службу во время особого периода" от 14.05.15 г. № 433-VIII.
  33. Декрет о госпошлине — Декрет КМУ "О государственной пошлине" от 21.07.93 г. № 7-93.
  34. Постановление № 1286 — постановление Верховной Рады Украины "Об обеспечении надлежащим медицинским обслуживанием военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава, которые получили ранение, контузию или иное повреждение здоровья при проведении антитеррористической операции на востоке Украины" от 19.05.14 г. № 1286 -VII.
  35. Положение № 1153 — Положением о прохождении гражданами Украины военной службы в Вооруженных Силах Украины, утвержденное Указом Президента Украины от 10.12.08 г. № 1153.
  36. Указ № 303 — Указ Президента Украины "О частичной мобилизации" от 17.03.14 г. № 303.
  37. Указ № 480 — Указ Президента Украины "О поощрении военнослужащих — участников антитеррористической операции" от 19.05.14 г. № 480/2014.
  38. Порядок № 321 — Порядок обеспечения техническими и другими средствами реабилитации инвалидов, детей-инвалидов и других отдельных категорий населения, утвержденный постановлением КМУ от 05.04.12 г. № 321.
  39. Порядок № 413 — Порядок предоставления статуса участника боевых действий лицам, которые защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины и принимали непосредственное участие в антитеррористической операции, обеспечении ее проведения, утвержденный постановлением КМУ от 20.08.14 г. № 413.
  40. Порядок № 460 — Порядок и условия выплаты одноразовой денежной помощи при увольнении военнослужащим, призванным на военную службу по призыву в связи с мобилизацией, утвержденный постановлением КМУ от 17.09.14 г. № 460.
  41. Порядок № 518 — Порядок протезирования и ортезирования изделиями повышенной функциональности по технологиям изготовления, которые отсутствуют в Украине, отдельных категорий граждан, которые принимали участие в антитеррористической операции и/или обеспечении ее проведения (осуществлении мероприятий, связанных с предупреждением, выявлением и пресечением террористической деятельности) и потеряли функциональные возможности конечности или конечностей, утвержденный постановлением КМУ от 01.10.14 г. № 518.
  42. Порядок № 707 — Порядок и условия выплаты одноразовой денежной помощи в случае гибели (смерти) или инвалидности работника милиции, налоговой милиции, утвержденный постановлением КМУ от 12.05.07 г. № 707.
  43. Порядок № 785 — Порядок выплаты денежной компенсации стоимости санаторно-курортного лечения некоторым категориям граждан, утвержденный постановлением КМУ от 17.06.04 г. № 785.
  44. Порядок № 908 — Порядок и условия выплаты одноразовой денежной помощи в случае гибели (смерти), травмы или ранения, заболевания или инвалидности лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, утвержденный постановлением КМУ от 11.07.07 г. № 908.
  45. Порядок № 975 — Порядок назначения и выплаты единовременной денежной помощи в случае гибели (смерти), инвалидности или частичной утраты трудоспособности без установления инвалидности военнослужащих, военнообязанных и резервистов, призванных на учебные (или проверочные) и специальные сборы или для прохождения службы в военном резерве, утвержденный постановлением КМУ от 25.12.13 г. № 975.
  46. Порядок № 1445 — Порядок проведения бесплатного погребения умерших (погибших) лиц, имеющих особые заслуги и особые трудовые заслуги перед Родиной, участников боевых действий и инвалидов войны, утвержденный постановлением КМУ от 28.10.04 г. № 1445.
  47. Порядок № 1923 — Порядок оказания медицинской помощи в военно-медицинских учреждениях и взаиморасчетов за нее между военными формированиями, утвержденный постановлением КМУ от 18.10.99 г. № 1923.
  48. Постановление № 24 — постановление КМУ "Об особенностях выплаты вознаграждений военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава в особый период и во время проведения антитеррористических операций" от 31.01.15 г. № 24.
  49. Постановление № 111 — постановление КМУ "Вопросы денежного обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по призыву по мобилизации, на особый период" от 09.04.14 г. № 111.
  50. Постановление № 271 — Постановление КМУ "О поощрении лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел — участников антитеррористической операции" от 17.07.14 г. № 271.
  51. Постановление № 829 — постановление КМУ "О денежном довольствии военнослужащих" от 22.05.2000 г. № 829.
  52. Постановление № 483 — постановление КМУ "О содействии индивидуальному жилищному строительству за счет предоставления государственного долгосрочного льготного кредита" от 26.06.93 г. № 483.
  53. Постановление № 656 — постановление КМУ "Об установлении ежемесячной государственной адресной помощи к пенсии инвалидам войны и участникам боевых действий" от 28.07.10 г. № 656.
  54. Правила дорожного движения — Правила дорожного движения, утвержденные постановлением КМУ от 10.10.01 г. № 1306.
  55. Порядок № 200Порядок использования денежных средств, предусмотренных в государственном бюджете на обеспечение пострадавших участников антитеррористической операции санаторно-курортным лечением, утвержденный постановлением КМУ от 31.03.15 г. № 200.
  56. Порядок № 221Порядок использования денежных средств, предусмотренных в государственном бюджете для осуществления мероприятий по психологической реабилитации пострадавших участников антитеррористической операции, утвержденный постановлением КМУ от 31.03.15 г. № 221.
  57. Порядок № 348Порядок и условия предоставления субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на строительство (приобретение) жилья для семей погибших военнослужащих, принимавших непосредственное участие в антитеррористической операции, а также для инвалидов I-II групп из числа военнослужащих, принимавших участие в указанной операции, и требующих улучшения жилищных условий, утвержденный постановлением КМУ от 20.05.15 г. № 348.
  58. Постановление № 425постановление КМУ "О внесении изменений в Порядок предоставления статуса участника боевых действий лицам, защищавшим независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины и принимавшим непосредственное участие в антитеррористической операции, обеспечении ее проведения" от 04.06.15 г. № 425.
  59. Распоряжение № 1053 — распоряжение КМУ "Об утверждении перечня населенных пунктов, на территории которых осуществлялась антитеррористическая операция" от 30.10.14 г. № 1053-р.
  60. Распоряжение № 1085 — распоряжение КМУ "Об утверждении перечня населенных пунктов, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют в полном объеме свои полномочия" от 07.11.14 г. № 1085-р.
  61. Инструкция № 328 — Инструкция о порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Украины вознаграждения за розыск, поднятие, разминирование и обезвреживание взрывных предметов, утвержденная приказом Минобороны Украины от 22.05.14 г. № 328.
  62. Положение № 200 – Положение о комиссиях Министерства обороны Украины по вопросам рассмотрения материалов о признании участниками боевых действий, утвержденное приказом Минобороны Украины от 07.05.15 г. № 200.
  63. Положение № 59/82/129 — Положение о порядке предоставления государственного долгосрочного льготного кредита индивидуальным застройщикам, утвержденное приказом Минфина Украины, Минэкономики Украины, Минстроя Украины от 05.07.94 г. № 59/82/129.
  64. Положение № 933 — Положение об экспертной группе по предварительному рассмотрению документов по протезированию (ортезированию) участников антитеррористической операции, которые потеряли функциональные возможности конечностей, утвержденное приказом Минсоцполитики Украины от 24.11.14 г. № 933.
  65. Порядок № 49 — Порядок и условия выплаты вознаграждений военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава и резервистам, механизм подтверждения выполнения отдельных задач во время непосредственного участия в военных конфликтах или антитеррористической операции, других мероприятиях в условиях особого периода, утвержденный приказом Минобороны Украины от 02.02.15 г. № 49.
  66. Порядок № 114 — Порядок ведения Единого реестра участников антитеррористической операции, утвержденный приказом Минсоцполитики Украины от 06.02.15 г. № 114.
  67. Правила № 266/222/363 — Правила приема в лицеи с усиленной военно-физической подготовкой, утвержденные приказом Минобразования Украины, Минобороны Украины, Госкомграницы от 26.07.99 г. № 266/222/363.
  68. Правила № 1196 — Правила перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа и почты железнодорожным транспортом Украины, утвержденные приказом Минтранссвязи Украины от 27.12.06 г. № 1196.
  69. Приказ № 33 — приказ Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины "Об определении районов проведения антитеррористической операции и сроков ее проведения" от 07.10.14 г. № 33/6/а.
  70. Перечень № 193 — необходимый минимальный перечень требований к порядку организации погребения и ритуального обслуживания населения, утвержденный приказом Госжилкоммунхоза Украины от 19.11.03 г. № 193.
  71. Положение № 368Положение о комиссии Министерства внутренних дел Украины по вопросам рассмотрения материалов о признании участниками боевых действий работников органов внутренних дел Украины, утвержденное приказом МВД Украины от 01.04.15 г. № 368.

Соответствующее правило устанавливает ч. 15 ст. 14 Закона о защите военнослужащих.

У графі "Примітки" зазначаються відомості про наявність в особи статусу учасника бойових дій та необхідність у забезпеченні житлом, санаторно-курортним лікуванням, психологічною реабілітацією, технічними та іншими засобами реабілітації.

Компенсацию стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения участников боевых действий выплачивают по их желанию в размере такой стоимости, но не более чем средняя стоимость санаторно-курортной путевки, определенной Минсоцполитики в соответствующем году (п.п. 4, 7 Порядка № 785).

Кроме того, лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты со статусом участников боевых действий имеют право независимо от выслуги лет на ежегодные основные отпуска продолжительностью 45 календарных дней в удобное для них время (ст. 129 КГЗ).

В случае невозможности осуществления такого обслуживания учреждения соцзащиты населения возмещают затраты, связанные с уходом за этим участником боевых действий, в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.

Возмещение убытков от дорожно-транспортного происшествия, виновником которого является участник боевых действий, проводит Моторное (транспортное) страховое бюро Украины. В соответствии с пп. "г" п. 2.1 Правил дорожного движения водители из числа участников боевых действий должны иметь при себе соответствующие подтверждающие документы (удостоверение), чтобы доказать правомерность отсутствия у них полиса страхования.

В этом акте говорится о том, что эта льгота установлена для участников боевых операций по защите СССР и Украинской ССР из числа военнослужащих, проходивших службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, а в подкатегории 117.04 ОИР видим указание, что эта льгота действует для всех участников боевых действий.

Его выплачивают на подразделение, экипаж, приравненные к ним подразделения или лицу (в случае самостоятельного выполнения задания). Здесь приведены не все размеры дополнительного вознаграждения, предусмотренного постановлением № 24 за уничтожение (захват) техники противника.

В этом случае получателями единовременного пособия будут в равных долях члены семьи, родители и иждивенцы погибшего (умершего) военнослужащего.

Для военнообязанных это военный комиссар соответствующей административно-территориальной единицы. Для военнообязанных СБУ — руководитель органа, где они находятся на воинском учете. Для военнообязанных Оперативно-спасательной службы гражданской защиты — руководитель соответствующего органа управления ГСЧС.

Такую непригодность устанавливают сроком до шести месяцев (с последующим прохождением военно-врачебной комиссии).

Их могут призвать на военную службу в случае их согласия только по месту жительства.

Соответствующие комиссии созданы в МОУ, MBД, НГУ, СБУ, СВР, Администрации ГПС, Администрации ГССТ, УГО, Администрации ГСССЗИ, ГСЧС, ГПтС.

Копии документов должны быть заверены подписью руководителя юрлица и печатью последней (при наличии).

Подтверждением непосредственного участия военнослужащих в осуществлении мероприятий по обеспечению правопорядка на государственной границе в районе проведения АТО является приказ командира воинской части ГПС. Документы, подтверждающие участие в отражении вооруженного нападения или освобождении объектов, перечислены в п. 7 р. I Порядка № 49.

Когда участие в АТО, других мероприятиях в условиях особого периода длится менее одного календарного месяца, то размер вознаграждения определят пропорционально дням участия, исходя из его размера, составляет не менее 3000 грн.

Это дополнительное вознаграждение выплачивают подразделения. Его распределяет командир воинской части с указанием в приказе размера вознаграждения каждому конкретному лицу.

Дополнительное вознаграждение за уничтожение вражеской техники выплачивают подразделениям или отдельным лицам при наличии трех и более документов, которые подтвердят соответствующий факт. Ими будут, в частности, журнал боевых действий, итоговое боевое донесение командира подразделения, который непосредственно выполнял задание, данные фото- и видеонаблюдения с координатами места уничтожения техники. Относительно захваченной техники основанием выплаты служит акт оприходования трофейного имущества.

Речь идет об участии в осуществлении мероприятий, связанных с предупреждением, выявлением и пресечением террористической деятельности.

Кроме лиц, которые отказались от него, сообщили об этом налоговикам и имеют соответствующую отметку в паспорте.

Его выдает структурное подразделение по вопросам соцзащиты населения райгосадминистрации или исполнительного органа городского, районного в городе (кроме городов Киева и Севастополя) совета по зарегистрированному или фактическому месту жительства (нахождения) участника АТО.

Это может быть исполнитель волеизъявления умершего, супруг (супруга), родители (усыновители), дети, сестра, брат, дед или бабка, внук (правнук) умершего, другое лицо, которое обязалось похоронить.